Udzielamy informacji o programach pomocowych realizowanych przez PARP.
Inwestycje we wdrażanie technologii środowiskowych, w tym związanych z GOZ
FAQ Na pytania przedsiębiorców i beneficjentów odpowiadają eksperci z PARP
§ 9 ust 5. Umowy o dofinansowanie stanowi:
W przypadku braku możliwości dostarczenia przez wnioskodawcę do dnia zawarcia umowy o objęcie przedsięwzięcia wsparciem:
1) dokumentów potwierdzających uzyskanie zewnętrznego finansowania przedsięwzięcia lub
2) sprawozdania finansowego sporządzonego na podstawie ustawy o rachunkowości, potwierdzającego posiadanie deklarowanego we wniosku statusu przedsiębiorcy oraz potwierdzającego, że wnioskodawca nie znajduje się w trudnej sytuacji w rozumieniu unijnych przepisów dotyczących pomocy państwa, z wnioskodawcą zostanie zawarta umowa, w której zostaną określone terminy ich dostarczenia.
Z powyższego wynika, że zmiana źródła finansowania będzie możliwa.
Wnioskodawca jest zobowiązany do wniesienia wkładu własnego o zadeklarowanej wartości na pokrycie części kosztów kwalifikowalnych przedsięwzięcia oraz pokrycie kosztów niekwalifikowalnych, w tym podatku VAT. Wnioskodawca zapewnia finansowanie wkładu własnego we własnym zakresie. Wkład własny może zostać wniesiony wyłącznie w formie pieniężnej (rozchód środków finansowych z rachunku lub kasy w trakcie trwania przedsięwzięcia). Wkład własny wnioskodawcy nie może pochodzić ze środków publicznych w rozumieniu przepisów ustawy o finansach publicznych. Oznacza to środki finansowe wnoszone przez wnioskodawcę, które zostaną przeznaczone na pokrycie wydatków kwalifikowalnych i które nie zostaną wnioskodawcy przekazane w formie dofinansowania (różnica między kwotą wydatków kwalifikowalnych a kwotą dofinansowania przekazaną wnioskodawcy).
W związku tym, jeżeli Wnioskodawca opłaca fakturę i przedstawia ją do rozliczenia w projekcie, musi przedstawić dowód wpłaty zarówno za część, która obejmuje dofinansowanie jak i wkład własny (różnica między kwotą wydatków kwalifikowalnych a kwotą dofinansowania przekazaną wnioskodawcy).
Zgodnie z zapisami Instrukcji w punkcie "ZASOBY FINANSOWE DOTYCZĄCE PRZEDSIĘWZIĘCIA " należy wskazać czy wnioskodawca jest zdolny do zapewnienia płynnej obsługi finansowej oraz wykonalności finansowej przedsięwzięcia. Opisz sposób posiadanego zabezpieczenia finansowego dla realizowanego przedsięwzięcia. Opisz jakie zasoby finansowe zostaną wniesione do realizacji przedsięwzięcia. Przedstaw swoją sytuację finansową oraz jej prognozy dla okresu realizacji przedsięwzięcia. Przedstawione prognozy muszą opierać się na realnych założeniach oraz wiarygodnych źródłach współfinansowania przedsięwzięcia. Na etapie aplikowania można przedstawić "twardą promesę kredytową", natomiast na etapie podpisania umowy o objęcie przedsięwzięcia wsparcie potrzebna będzie umowa zawarta z jednostką finansującą.
Wnioskodawca może zakupić maszynę dzień po złożeniu wniosku, jeśli jest to zgodne z określonym okresem realizacji projektu. Jednak bez wyników oceny i podpisania umowy realizuje przedsięwzięcia na własne ryzyko.
W przypadku wskaźnika „Wzrost efektywności energetycznej w procesie produkcyjnym i operacyjnym” należy wpisać "0" jeśli wskazany wskaźnik nie dotyczy przedsięwzięcia.
Zgodnie z Kryteriami wyboru przedsięwzięć w przypadku, gdy do realizacji przedsięwzięcia nie są wymagane prawa i pozwolenia, wnioskodawca powinien wskazać i uzasadnić tę okoliczność we wniosku o objęcie wsparciem przedsięwzięcia.
Jeśli inwestycja nie wymaga pozwoleń , to należy oświadczyć, że „ nie dotyczy”.
Przy określeniu procentu dofinasowania brane jest pod uwagę miejsce realizacji przedsięwzięcia.
Wskaźnik Wzrost efektywności energetycznej w procesie produkcyjnym jest wskaźnikiem produktu.
W przypadku wskaźników dotyczących KIS GOZ wskazanych na str. 28 Instrukcji wypełnienia wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem, PARP rekomenduje wprowadzenie usługi zewnętrznej polegającej na weryfikacji czy wskaźniki środowiskowe zostały osiągnięte. Koszt może być kwalifikowany w ramach pomocy de minimis jako usługa doradcza lub ekspercka niezbędna do potwierdzenia, że określone dla przedsięwzięcia wskaźniki środowiskowe zostały osiągnięte.
PARP rekomenduje wprowadzenie kosztu analizy wskaźników środowiskowych, co pozwoli potwierdzić, że przedsięwzięcie jest realizowane zgodnie z celem oraz określonymi wskaźnikami środowiskowymi.
Należy podkreślić, że studium wykonalności nie jest elementem obowiązkowym w przygotowaniu wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem.
Jeżeli w ramach przedsięwzięcia uwzględnia się koszt przygotowania studium wykonalności, należy wskazać datę przed złożeniem wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem, ponieważ dokument powinien powstać przed przygotowaniem wniosku. Analizy zawarte w studium wykonalności powinny zostać uwzględnione we wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem, dlatego powinny być przygotowane przed złożeniem wniosku.
Jednocześnie studium powinno być aktualne, dlatego powinno zostać przygotowane nie wcześniej niż 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem. Przykładowo: studium przygotowane w terminie 1.04.2024 – 16.07.2024 będzie aktualne i możliwe do sfinansowania jeśli wniosek będzie złożony 1.08.2024r.
Aktualizacja odpowiedzi 04.07.2024 r.
W przypadku wskaźników produktu rokiem osiągnięcia wskaźnika jest maksymalnie rok 2026. Maksymalna data zakończenia przedsięwzięcia to 31.03.2026r.
W przypadku wskaźników rezultatu, w tym wskaźników KIS GOZ rokiem osiągnięcia wskaźników może być rok 2027, 2028, 2029.
Przykładowo: Jeśli przedsięwzięcie zakończy się w 2025 roku to rokiem docelowym osiągnięcia wskaźników produktu będzie 2025 rok, natomiast wskaźników rezultatu 2026 rok.
Wszystkie wskaźniki podlegają monitorowaniu w toku realizacji przedsięwzięcia oraz po jego zakończeniu (przez cały okres wskazany w umowie o objęcie przedsięwzięcia wsparciem). Należy dysponować dokumentacją potwierdzającą wykonanie założonych w przedsięwzięciu wskaźników.
W przypadku wskaźników produktu rokiem osiągnięcia wskaźnika jest maksymalnie rok 2026. Maksymalna data zakończenia przedsięwzięcia to 31.03.2026r.
W przypadku wskaźników rezultatu, w tym wskaźników KIS GOZ rokiem osiągnięcia wskaźników może być maksymalnie rok 2027.
Przykładowo: Jeśli przedsięwzięcie zakończy się w 2025 roku to rokiem docelowym osiągnięcia wskaźników produktu będzie 2025 rok, natomiast wskaźników rezultatu 2026 rok.
Wszystkie wskaźniki podlegają monitorowaniu w toku realizacji przedsięwzięcia oraz po jego zakończeniu (przez cały okres wskazany w umowie o objęcie przedsięwzięcia wsparciem). Należy dysponować dokumentacją potwierdzającą wykonanie założonych w przedsięwzięciu wskaźników.
Aktualizacja odpowiedzi 04.07.2024 r.
Planując przedsięwzięcie należy wskazać zarówno wskaźniki produktu jak i rezultatu w tym wskaźniki KIS GOZ. Należy podać co najmniej 2 maksymalnie 6 wskaźników KIS GOZ bezpośrednio związanych z realizowanym przedsięwzięciem, dla których Wnioskodawca osiągnie zakładaną wartość docelową w wyniku realizacji przedsięwzięcia.
W ramach jednego obszaru KIS GOZ należy wskazać co najmniej 2 wskaźniki określone w tabeli na str. 28 Instrukcji wypełnienia wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem.
W realizacji Inwestycji A2.2.1 KPO występują również wskaźniki rezultatu inne (własne) – możliwe do zdefiniowania przez wnioskodawcę odpowiednio do specyfiki projektu.
Należy także pamiętać, że wskaźnik rezultatu „Wzrost efektywności energetycznej w procesie produkcyjnym i operacyjnym” jest obowiązkowy do wprowadzenia we wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem. Jeśli w ramach przedsięwzięcia nie ma zmian dotyczących zmian w procesie produkcyjnym oraz operacyjnym wtedy należy wpisać wartość „0”.
Wartość określona we wskaźniku „Wzrost efektywności energetycznej w procesie produkcyjnym i operacyjnym” ma wpływ na kryterium rankingujące.
Planując przedsięwzięcie należy wskazać zarówno wskaźniki produktu jak i rezultatu w tym wskaźniki KIS GOZ. Należy podać co najmniej 2 maksymalnie 6 wskaźników KIS GOZ bezpośrednio związanych z realizowanym przedsięwzięciem, dla których Wnioskodawca osiągnie zakładaną wartość docelową w wyniku realizacji przedsięwzięcia.
W ramach 1 obszaru KIS GOZ należy wskazać co najmniej 2 wskaźniki określone w tabeli na str. 28 Instrukcji wypełnienia wniosku o objęcie przedsiewzięcia wsparciem.
W realizacji Inwestycji A2.2.1 KPO występują również wskaźniki rezultatu inne (własne) – możliwe do zdefiniowania przez wnioskodawcę odpowiednio do specyfiki projektu.
Należy także pamiętać, że wskaźnik rezultatu „Wzrost efektywności energetycznej w procesie produkcyjnym i operacyjnym” jest obowiązkowy do wprowadzenia we wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem. Jeśli w ramach przedsięwzięcia nie ma zmian dotyczących zmian w procesie produkcyjnym oraz operacyjnym wtedy należy wpisać wartość „0”.
Wartość określona we wskaźniku „Wzrost efektywności energetycznej w procesie produkcyjnym i operacyjnym” ma wpływ na kryterium rankingujące.
Zasada „niewyrządzania znaczącej szkody środowisku” dotyczy takich obszarów jak:
- przestrzeganie wymogów ochrony środowiska (np. ponoszenie opłat w zakresie korzystania ze środowiska, w tym za usługi odbioru odpadów komunalnych oraz nieczystości ciekłych);
- efektywne gospodarowanie zasobami, w tym gospodarka o obiegu zamkniętym (np. zapobieganie powstawaniu odpadów i resztek, korzystanie z produktów, które zostały wytworzone przy zmniejszonym zużyciu wody, energii, ciepła, konstruowanie produktu, który jest długo użytkowany, nadaje się do naprawy lub wymiany, produkt łatwo można zdemontować na segregowane części, do produkcji zastosowano ekologiczne lub pochodzące z recyklingu materiały, uzyskanie certyfikatów FSC);
- dostosowanie do zmian klimatu i łagodzenie ich skutków (np. korzystanie z maszyn lub/i urządzeń o niższym zużyciu energii lub z ekologicznych źródeł energii, stosowanie materiałów z certyfikatami ekologicznymi);
- zachowanie różnorodności biologicznej (np. unikanie wycinania drzew, nasadzenie rodzimych gatunków drzew, krzewów, roślin zielnych wokół hali produkcyjnej/magazynu);
- odporność na klęski żywiołowe (np. unikanie przeciążeń instalacji elektrycznej zbyt dużą liczbą odbiorników prądu);
- zapobieganie ryzyku i zarządzania ryzykiem związanym z ochroną środowiska (np. opracowanie procedur na wypadek awarii, posiadanie certyfikatu EMAS, ISO 14001 itp.). Uzasadnienie przedstawione w opisie powinno wskazywać, w jaki sposób projekt uwzględnia wymogi ze wskazanych powyżej obszarów.
Podatek od towarów i usług (VAT) nie jest wydatkiem kwalifikowalnym i nie może być finansowany w ramach przedsięwzięcia.
Tak, możliwa jest wypłata zaliczki. Łączna kwota wsparcia w formie zaliczki nie może przekroczyć 90 % całkowitej kwoty wsparcia przedsięwzięcia.
Najwyższa transza zaliczki nie może przekroczyć 30% całkowitej kwoty wsparcia przedsięwzięcia.
Rozliczenie transzy zaliczki powinno nastąpić w ciągu 3 miesięcy od dnia przekazania transzy zaliczki i polega na wykazaniu we wniosku o płatność:
- faktycznie poniesionych wydatków kwalifikowalnych rozliczających transzę zaliczki
lub
- na zwrocie niewykorzystanych środków.
PARP weryfikuje i zatwierdza wniosek o płatność w terminie 30 dni od dnia otrzymania prawidłowo wypełnionego i kompletnego wniosku o płatność. W przypadku, gdy wniosek o płatność zawiera braki lub błędy, OOW, na wezwanie PARP, składa brakujące lub poprawione dokumenty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. PARP może zatwierdzić wniosek o płatność z wyłączeniem wydatków, których kwalifikowalność nie została udokumentowana prawidłowo.
Do dokumentów sporządzonych w językach obcych należy posiadać tłumaczenie na język polski. W uzasadnionych przypadkach OOW może zostać wezwany do dostarczenia tłumaczenia przysięgłego.
Zakończenie realizacji przedsięwzięcia to dzień przekazania ostatniej transzy wsparcia albo zatwierdzenia wniosku o płatność końcową, w przypadku gdy na podstawie tego wniosku nie dokonano wypłaty wsparcia.
Płatność końcowa następuje pod warunkiem:
- zrealizowania zakresu rzeczowego i finansowego przedsięwzięcia;
- złożenia wniosku o płatność końcową;
- potwierdzenia przez OOW wynikami niezależnego audytu, że wskaźniki środowiskowe przedsięwzięcia zostały osiągnięte (jeśli dotyczy);
- zatwierdzenia przez JW wniosku o płatność końcową
Trwałość przedsięwzięcia to zobowiązanie OOW do zachowania celów i efektów przedsięwzięcia oraz do niepoddawania przedsięwzięcia znaczącym modyfikacjom, tj. wynikającym:
- z zaprzestania lub przeniesienia działalności produkcyjnej poza region na poziomie NUTS2, w którym przedsięwzięcie otrzymało wsparcie,
- ze zmiany własności elementu infrastruktury, która daje przedsiębiorstwu nienależną korzyść,
- z istotnej zmiany wpływającej na charakter przedsięwzięcia, jego cele lub warunki wdrażania, mogącej doprowadzić do naruszenia pierwotnych celów przedsięwzięcia,
przez okres 3 lat od dnia zakończenia realizacji przedsięwzięcia.
W przypadku, gdy w ramach przedsięwzięcia udzielana jest regionalna pomoc inwestycyjna trwałość przedsięwzięcia obejmuje obowiązek utrzymania inwestycji na danym obszarze, o którym mowa w art. 14 ust. 5 rozporządzenia 651/2014.
W przypadku, gdy w ramach przedsięwzięcia udzielana jest pomoc, o której mowa w § 3 ust. 3 pkt 1 lit. d rozporządzenia Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 25 kwietnia 2024 r. w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej na przedsięwzięcia związane z gospodarką o obiegu zamkniętym w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (Dz. U. poz. 692), trwałość przedsięwzięcia obejmuje obowiązek, o którym mowa w § 10 tego rozporządzenia.
Studium wykonalności przedsięwzięcia to dokument zawierający elementy określone w art. 2 pkt 87 rozporządzenia 651/2014 czyli:
- czy zawiera ocenę i analizę potencjału przedsięwzięcia?
- czy zawiera analizę słabych i mocnych stron przedsięwzięcia?
- czy zawiera analizę możliwości i zagrożeń związanych z realizacją przedsięwzięcia?
- czy zawiera zasoby niezbędne do realizacji przedsięwzięcia?
- czy zawiera analizę oceniającą szanse na powodzenie realizacji przedsięwzięcia?
SW złożony razem z wnioskiem o płatność, aby mógł być rozliczony w ramach przedsięwzięcia musi być pozytywnie zweryfikowany przez PARP.
Zgodnie z Regulaminem w przypadku nieobjęcia przedsięwzięcia wsparciem, wnioskodawcy przysługuje prawo do złożenia odwołania, w terminie 7 dni kalendarzowych od dnia doręczenia informacji, o której mowa w § 7 ust. 7, wniosku o ponowną ocenę przedsięwzięcia.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, jest wnoszony w postaci elektronicznej pozwalającej na jej utrwalenie na trwałym nośniku. Wnioskodawca kieruje wniosek na adres poczty elektronicznej: protesty_DIP@parp.gov.pl
Wniosek o ponowną ocenę przedsięwzięcia zawiera w szczególności:
- wskazanie kryteriów wyboru przedsięwzięcia, z których oceną wnioskodawca się nie zgadza wraz z uzasadnieniem lub
- wskazanie nieprawidłowości lub błędów, które wystąpiły w procesie oceny przedsięwzięcia oraz numer wniosku.
- Sprawozdania finansowe za dwa ostatnie zamknięte lata obrotowe lub Tabele finansowe za ostatnie dwa ostatnie lata obrotowe. W przypadku przedsiębiorstw składających sprawozdania do eKRS wymóg dołączenie sprawozdań nie jest obowiązkowy.
- Analiza ekonomiczno – finansowa przedsiębiorstwa (obowiązkowe).
- Dokumenty dotyczące działań przygotowawczych przedsięwzięcia (pozwolenia na budowę, dokumentacja OOŚ, koncesja, licencja lub plan pozyskania ww. dokumentów dot. realizacji przedsięwzięcia) (obowiązkowe).
- Schemat zarządzania przedsięwzięciem (obowiązkowy).
W ramach tej kategorii kwalifikowalne są koszty usług doradczych, które:
- są świadczone przez doradców zewnętrznych tj. osoby fizyczne niezatrudnione u wnioskodawcy, osoby prawne lub jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, które oferują usługi doradztwa;
- nie mają charakteru ciągłego ani okresowego, nie są też związane ze zwykłymi kosztami operacyjnymi przedsiębiorstwa, takimi jak rutynowe usługi doradztwa podatkowego, regularne usługi prawnicze lub reklama.
Małe i średnie przedsiębiorstwa, w tym mikroprzedsiębiorstwa – przedsiębiorstwa spełniające kryteria określone w Załączniku I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. U. L 187 z 26 czerwca 2014, str. 1, z późn. zm.);
Do dofinansowania kwalifikują się:
- działania inwestycyjne, w tym zakup maszyn i urządzeń związanych z wdrożeniem transformacji środowiskowej związanej z gospodarką obiegu zamkniętego;
- wartości niematerialne i prawne;
- zakup usług doradczych związanych z wdrożeniem przedsięwzięcia;
- usługi zewnętrzne.
Mikroprzedsiębiorca, mały lub średni przedsiębiorca, który złożył wniosek o objęcie przedsięwzięcia wsparciem w ramach Inwestycji KPO.
Pomoc udzielana jest na podstawie Rozporządzenia Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 25 kwietnia 2024 r. w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej na przedsięwzięcia związane z gospodarką obiegu zamkniętego w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (Dz. U. z 2024 r. poz. 419).
Minimalna wartość kosztów kwalifikowalnych przedsięwzięcia wynosi 896 380 zł.
Nie, rozpoczęcie realizacji przedsięwzięcia może nastąpić najwcześniej po dniu złożenia wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem.
Za rozpoczęcie prac nad przedsięwzięciem nie uważa się poniesienia kosztów przygotowania studium wykonalności przedsięwzięcia niezbędnego do przygotowania wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem.
Wsparciem mogą zostać objęte przedsięwzięcia, realizowane przez OOW, mające na celu opracowanie i wdrożenie w przedsiębiorstwie technologii środowiskowych związanych z gospodarką o obiegu zamkniętym, których efektem będzie lepsza gospodarka materiałowa, zwiększenie efektywności energetycznej oraz zmiana filozofii przedsiębiorstwa w kierunku zerowej ilości odpadów.
Środki przeznaczone na wsparcie przedsięwzięć w naborze to 325 000 000 zł (słownie: trzysta dwadzieścia pięć milionów złotych).
JW oceni wszystkie przedsięwzięcia złożone w naborze w terminie maksymalnie 90 dni od zakończenia naboru.
Do okoliczności, które mogą wpływać na datę zakończenia naboru należą:
- złożenie w naborze wniosków na kwotę wsparcia przekraczającą 200% kwoty przeznaczonej na wsparcie przedsięwzięć w naborze,
- długotrwałe techniczne problemy uniemożliwiające składanie wniosków
Termin składania wniosków może:
- zostać skrócony w przypadku wystąpienia okoliczności wskazanych w ust. 6 z zastrzeżeniem, że nabór trwa co najmniej 14 dni, a o skróceniu terminu naboru wniosków.
IP poinformuje na stronie nie później niż na 3 dni kalendarzowe przed planowanym terminem zakończenia naboru,
- zostać wydłużony.
Tak, zaliczka jest wypłacana na wyodrębniony do obsługi zaliczki rachunek bankowy OOW.
Rozliczenie transzy zaliczki powinno nastąpić w ciągu 3 miesięcy od dnia przekazania transzy zaliczki i polega na wykazaniu we wniosku o płatność:
- faktycznie poniesionych wydatków kwalifikowalnych rozliczających transzę zaliczki
lub
- na zwrocie niewykorzystanych środków.
Tak, najwyższa transza zaliczki nie może przekroczyć 30% całkowitej kwoty wsparcia przedsięwzięcia.
Łączna kwota wsparcia w formie zaliczki nie może przekroczyć 90 % całkowitej kwoty wsparcia przedsięwzięcia.
Tak, zaliczka do maksymalnej wysokości określonej w Harmonogramie płatności przedsięwzięcia jest wypłacana na podstawie złożonego przez OOW i zatwierdzonego przez JW wniosku o płatność.
W przypadku wydatków zapłaconych w walucie obcej, w celu rozliczenia wydatku kwalifikowalnego, jego wartość w dniu poniesienia (faktyczny rozchód środków pieniężnych) należy przeliczyć na PLN zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa oraz przyjętą polityką rachunkowości OOW.
JW weryfikuje i zatwierdza wniosek o płatność w terminie 30 dni od dnia otrzymania prawidłowo wypełnionego i kompletnego wniosku o płatność. W przypadku, gdy wniosek o płatność zawiera braki lub błędy, OOW, na wezwanie JW, składa brakujące lub poprawione dokumenty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. JW może zatwierdzić wniosek o płatność z wyłączeniem. wydatków, których kwalifikowalność nie została udokumentowana prawidłowo.
OOW składa wnioski o płatność za pośrednictwem CST2021 nie rzadziej niż raz na 6 miesięcy, dołączając do nich niezbędne załączniki potwierdzające prawidłową realizację przedsięwzięcia i wykonanie zakresu rzeczowego, objętego Harmonogramem rzeczowo finansowym, zawartym w załączniku nr 1 do Umowy.