Platformy startowe dla nowych pomysłów: oferta dla ośrodków innowacji

Pytanie #9966

Link bezpośredni do tego pytania

Startup nabywając usługi ze środków grantu nie ma obowiązku stosowania procedur zamówień publicznych, w związku z tym nie ma potrzeby realizacji tych zadań na jego rzecz przez Animatora platformy. Zgodnie z rozdziałem 1 pkt 2 lit. e) Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027, wytyczne nie mają zastosowania do wydatków ponoszonych przez grantobiorców (startupy).

Pytanie #9964

Link bezpośredni do tego pytania

Koszty usług specjalistycznych zapewnianych w ramach partnerstwa projektowego, co do zasady stanowiące koszty ponoszone przez poszczególnych partnerów projektowych, podlegają opodatkowaniu w zależności do ich rodzaju, zgodnie z zasadami ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2022 r. poz. 931, z późn. zm.). Zgodnie z §3 ust. 10 Regulaminu wyboru projektów oraz § 9 ust. 6 umowy o dofinansowanie wydatki projektu poniesione na podatek od towarów i usług (VAT) są niekwalifikowane do wsparcia w ramach projektu.

Pytanie #9963

Link bezpośredni do tego pytania

W przypadku dokonywania ze środków grantu nabyć obłożonych podatkiem VAT, startup jest zobowiązany do pokrywania podatku niezależnie od postanowień umowy grantowej (inkubacyjnej).

Pytanie #9962

Link bezpośredni do tego pytania

Beneficjent – Animator Platformy startowej – zobowiązuje się w §3 ust. 7 pkt 10 umowy o dofinansowanie do rekomendacji do ubiegania się o dotację w ramach komponentu IIa maksymalnie 70% inkubowanych startupów rankingowanych na zakończenie inkubacji. Odpowiednie warunki w tym zakresie powinny wynikać z Regulaminu każdej platformy startowej.

Pytanie #9961

Link bezpośredni do tego pytania

Wnioskodawca powinien przyjąć budżet i wartość kosztów na wsparcie startupów w odniesieniu do założeń koncepcji i skali programu, bazując na wiedzy i doświadczeniu w realizacji programów inkubacji. W tym zakresie należy uwzględnić efektywność zaplanowanych działań inkubacyjnych względem założonych wskaźników oraz utrzymanie wysokiej jakości i standardu świadczenia usług na rzecz startupów. Wnioskodawca określa liczbę startupów planowanych do objęcia wsparciem oraz co najmniej liczbę startupów, które ukończą pełen program inkubacji.

Koszty z przeznaczeniem na realizację usług podstawowych i specjalistycznych dla startupów powinny zostać ujęte w kategorii „Koszty usług podstawowych” lub „Koszty usług specjalistycznych” oraz opisane zgodnie z wymogiem Instrukcji wypełniania wniosku właściwym dla opisu usług. W ramach ww. kategorii mogą zostać także ujęte wszelkie formy zatrudnienia ekspertów właściwych dla realizacji usług podstawowych lub specjalistycznych dla startupów.

Pytanie #9958

Link bezpośredni do tego pytania

Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów (§3 ust. 8 pkt 1.1, tiret 1.1.1) koszt zaangażowania managerów inkubacji powinien zostać ujęty w kategorii „wynagrodzenia personelu projektu”:

„W ramach kategorii kosztów wydatkami kwalifikowalnymi do objęcia wsparciem mogą być (…) kategorie kosztów:

1.1) „wynagrodzenia personelu projektu”, która dotyczy:

1.1.1) wynagrodzeń personelu zaangażowanego w inkubację startupów, tj. managerów inkubacji i ekspertów oceniających innowacyjne pomysły oraz startupy wraz z pozapłacowymi kosztami pracy niezależnie od formy zatrudnienia tych osób, z zastrzeżeniem, że kwalifikowalnymi składnikami są wynagrodzenia brutto oraz koszty ponoszone przez pracodawcę zgodnie z właściwymi przepisami prawa, w szczególności składki na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, Pracownicze Plany Kapitałowe, odpisy na ZFŚS lub wydatki ponoszone na Pracowniczy Program Emerytalny. W ramach działania uwzględnia się także zaangażowanie na podstawie umów cywilnoprawnych lub B2B; (…)”.

Jednocześnie z §3 ust. 9 Regulaminu określa jakiego rodzaju wydatki stanowią pomoc de minimis dla startupów:

„Wsparcie przekazane na koszty, o których mowa w ust. 8 pkt 2) stanowi pomoc de minimis dla przedsiębiorstw typu startup, udzielaną przez animatora platformy startowej zgodnie z § 35 i 36 rozporządzeniem ws. udzielania przez PARP pomocy finansowej w ramach FEPW oraz rozporządzeniem KE nr 1407/2013. Pomoc uzyskują przedsiębiorstwa utworzone na bazie zgłoszonego do Platformy startowej pomysłu i zarejestrowane na obszarze Polski Wschodniej.”

Pytanie #9957

Link bezpośredni do tego pytania

Instrukcja wypełniania wniosku w części „zasoby wnioskodawcy i partnerów projektowych na rzecz projektu do realizacji programu inkubacji startupów” wskazuje, że w zasobach merytorycznych należy uwzględnić role ekspertów, właściwych dla m.in.:

• oceny zgłaszanych innowacyjnych pomysłów biznesowych,
• oceny startupów na zakończenie IPI, szczególnie w zakresie innowacji produktowej, modelu biznesowego, możliwości komercjalizacji produktu i jego sprzedaży oraz skalowania działalności,
• realizacji usług podstawowych lub specjalistycznych dla startupów, adekwatnie do ich potrzeb w zakresie rozwoju innowacyjnego pomysłu, opracowania i testowania MVP oraz weryfikacji modelu biznesowego.

 Tym samym dokumentacja naboru dopuszcza, aby ta sama osoba wchodząca w skład zasobu merytorycznego pełniła kilka funkcji w obszarze programu inkubacji, w tym była zaangażowana w ocenę pomysłów zgłaszanych do Platformy startowej/startupów na zakończenie IPI oraz świadczyła usługi podstawowe/specjalistyczne (w przypadku odpowiednich kompetencji).

 Jednocześnie w Instrukcji wypełniania wniosku w części: Harmonogram rzeczowo – finansowy wyjaśniono:

 W przypadku, kiedy osoba, którą wskazałeś w sekcji „zasoby merytoryczne do programu inkubacji” występuje w roli eksperta do oceny pomysłów biznesowych i oceny startupów, koszt zaangażowania tej osoby uwzględnić należy w kategorii „Wynagrodzenia personelu projektu.”

W przypadku, kiedy osoba którą wskazałeś w sekcji „zasoby merytoryczne do programu inkubacji” występuje w roli eksperta do realizacji usług podstawowych lub specjalistycznych dla startupów, koszt zaangażowania tej osoby uwzględnić należy w kategorii „Koszty usług podstawowych” lub „Koszty usług specjalistycznych”.

 Jak wskazuje Instrukcja wypełniania wniosku nie ma możliwości, aby eksperci i managerowie inkubacji realizowali dodatkowe zadania w ramach projektu, np. te związane z zarządzaniem projektem. Nie ma także możliwości łączenia ról: eksperta oraz managera inkubacji”.

 Powyższa zasada wyklucza możliwość powierzenia realizacji usług podstawowych i specjalistycznych członkom zespołu zarządzającego projektem. Celem zapewnienia standardów zarządzania i kierowania pracą w zespole projektu, członkowie zespołu zarządzającego projektem nie powinni świadczyć usług startupom.

Pytanie #9956

Link bezpośredni do tego pytania

W przypadku gdy osoba, którą wskazano w sekcji „zasoby merytoryczne do programu inkubacji” występuje w roli eksperta do oceny pomysłów biznesowych i oceny startupów, koszt jej zaangażowania uwzględnić należy w kategorii „Wynagrodzenia personelu projektu.”

W przypadku gdy osoba, którą wskazano w sekcji „zasoby merytoryczne do programu inkubacji” występuje w roli eksperta do realizacji usług podstawowych lub specjalistycznych dla startupów, koszt zaangażowania tej osoby uwzględnić należy w kategorii „Koszty usług podstawowych” lub „Koszty usług specjalistycznych”.

Koszt moderatora DemoDay może zostać uwzględniony w kategorii „Kosztów pośrednich”.

Pytanie #9955

Link bezpośredni do tego pytania

Należy zapewnić środki finansowe gwarantujące płynną i terminową realizację projektu. Wymóg dotyczy zapewnienia ciągłości finansowania zadań projektu w okresach między płatnościami PARP oraz środków na pokrycie wydatków niekwalifikowalnych (np. podatku VAT). W polu we wniosku pn. „Zasoby finansowe wnioskodawcy na potrzeby zarządzania i realizacji projektu grantowego” należy określić źródło pochodzenia środków finansowych oraz podstawę dostępu do wskazanego źródła finansowania. Dokumentacja naboru nie wymaga przedstawiania dodatkowych dokumentów w tym zakresie.

Pytanie #9954

Link bezpośredni do tego pytania

Dofinansowanie organizacji i przeprowadzenia programu inkubacji startupów przez ośrodki innowacji stanowi pomoc finansową niestanowiącą pomocy publicznej. Maksymalny poziom dofinansowania projektu wynosi 100% kosztów kwalifikowalnych.

Podmiotami upoważnionymi do ponoszenia wydatków kwalifikowalnych w ramach projektu są także partnerzy projektowi, jeśli możliwość ponoszenia kosztów w ramach projektu przewidziano w umowie albo porozumieniu o partnerstwie z wnioskodawcą.

Pytanie #9952

Link bezpośredni do tego pytania

Ocena spełnienia warunku kryterium możliwa będzie po przedstawieniu informacji wymaganych dokumentacją naboru. We wniosku o dofinansowanie należy uzupełnić wszystkie wymagane pola wskazując: inicjatywę, w ramach której świadczone były usługi oraz okres realizacji usług, przedmiot i zakres realizowanych usług, przebieg współpracy z odbiorcami usług podczas ich realizacji, a także osiągnięte efekty. Należy wskazywać konkretne projekty i dane, nie należy opierać się na ogólnych stwierdzeniach i określeniach. Wykazane usługi powinny dotyczyć okresu maksymalnie 7 lat przed dniem ogłoszenia naboru. Zapisy Instrukcji wypełniania wniosku wskazują:

We wniosku powinieneś:

• wykazać konkretne inicjatywy (przedsięwzięcia, projekty, działania ze wskazaniem danych identyfikacyjnych, jak: nazwa/tytuł projektu/umowy, podmiot odpowiedzialny za daną inicjatywę) realizowane przez poszczególnych członków partnerstwa projektowego lub w których to inicjatywach partnerzy projektowi uczestniczyli, a w ramach których świadczyli usługi na rzecz startupów w ramach dotychczasowej działalności;
• określić okres, w którym świadczone były usługi (od: rrrr/mm/dd – do: rrrr/mm/dd, data wyświadczenia usługi, wynikająca z protokołu końcowego, raportu, umowy etc.) - wykaż usługi z okresu maksymalnie 7 lat przed dniem ogłoszenia naboru,
• opisać zakres przedmiotowy realizowanych usług, formę świadczenia i cel usługi; podać liczbę wyświadczonych usług; czy były świadczone w sposób zindywidualizowany (tzw. „szyte na miarę”), czy wystandaryzowany (tzn. w takiej samej formie/wymiarze dla wszystkich odbiorców); formę odpłatności /finansowania usługi;
• opisać przebieg współpracy z odbiorcami usług przy ich świadczeniu, warunki zakończenia współpracy z odbiorcą;
• określić rodzaj odbiorców usług (wskazać z nazwy kilku reprezentatywnych odbiorców usług);
• określić rezultaty świadczonych usług – korzyść dla odbiorcy usługi.

Pytanie #9946

Link bezpośredni do tego pytania

Zgodnie z Instrukcją wypełniania wniosku w części „Charakterystyka partnera projektowego” należy określić „Rodzaj podmiotu”, jaki reprezentuje partner, poprzez wybór odpowiedniego typu z listy rozwijanej wielokrotnego wyboru, tj.:

• park naukowo – technologiczny,
• park naukowy,
• park technologiczny,
• inkubator technologiczny,
• inkubator,
• akcelerator,
• inny.

 Jeśli partner nie reprezentuje żadnego z podmiotów z listy, należy wybrać opcję „inny” i w uzasadnieniu określić typ partnera.

Pytanie #9927

Link bezpośredni do tego pytania

Grant udzielany jest startupowi z przeznaczeniem na sfinansowanie usług niedostępnych w ramach partnerstwa projektowego Platformy startowej. Usługi takie mogą być świadczone przez partnerów ekosystemowych w przypadku, gdy Animator i startup potwierdzą, że realizacja usługi przez danego partnera ekosystemowego zapewnia osiągnięcie najlepszych efektów w stosunku do poniesionych nakładów. Wykorzystanie grantu przez startup nie może odbyć się wbrew potrzebom startupu.

Zgodnie z rozdziałem 1 pkt 2 lit. e) przywołanych Wytycznych nie mają one zastosowania do wydatków ponoszonych przez grantobiorców (startupów), z zastrzeżeniem podrozdziału 2.2 pkt 1 lit. a i lit. e-f, 2.3, 2.4, 2.6 i 3.5 tych wytycznych.

Grant będzie rozliczany przez startup poprzez co najmniej: protokół odbioru zakupionej ze środków grantu usługi przedkładany Animatorowi Platformy startowej wraz z zestawieniem dokumentów księgowych (faktur lub dokumentów o równoważnej wartości dowodowej) potwierdzających poniesienie wydatków oraz potwierdzeniami dokonania zapłaty przez startup. Protokół wraz z zestawieniem podlega weryfikacji i zatwierdzeniu Animatora.

Forma rozliczenia grantu określona jest w § 3 ust. 7 pkt 2) umowy o dofinansowanie.

Pytanie #9924

Link bezpośredni do tego pytania

Partner projektowy może realizować usługi podstawowe lub specjalistyczne dla startupów finansując je poprzez swoje wydatki kwalifikowane przewidziane we wniosku o dofinansowanie.

Członkowie partnerstwa projektowego mają możliwość zamówienia usługi specjalistycznej dla startupu od podmiotów spoza partnerstwa, celem wyświadczenia tej usługi na rzecz startupu. Przyjmuje się, że w pierwszej kolejności partnerzy projektowi poszukiwać będą możliwości bezpośredniej obsługi startupu.

Jeżeli wnioskodawca oraz partnerzy projektowi nie są w stanie zapewnić usługi w ramach swojej oferty (poprzez swoje koszty kwalifikowane w ramach projektu), w takim przypadku Animator Platformy startowej może przyznać startupowi grant na zakup tej usługi od podmiotów spoza partnerstwa projektowego, np. od partnerów ekosystemowych lub innych podmiotów na rynku.

Zgodnie z §3 ust. 8 pkt 2 ppkt 2.2 Regulaminu wyboru projektów koszty ujęte w ramach kategorii „granty udzielane na rzecz startupów” są przeznaczone na sfinansowanie usług świadczonych startupom przez partnerów ekosystemowych lub podmioty inne, niż w ramach partnerstwa projektowego. Tym samym partner projektowy nie może zrealizować usługi finansowanej ze środków grantu.

Pytanie #9918

Link bezpośredni do tego pytania

Tak. Warunki konkursu nie wykluczają łączenia takich zadań przez ekspertów. Kluczowe jest przedstawienie osób o adekwatnych kompetencjach, zapewniających prawidłową i efektywną realizację zaplanowanej koncepcji programu inkubacji na każdym jego etapie. Instrukcja wypełniania wniosku o dofinansowanie wskazuje w tym zakresie, że w zasobach merytorycznych należy uwzględnić role ekspertów, właściwych dla m.in.:

• oceny zgłaszanych innowacyjnych pomysłów biznesowych,
• oceny startupów na zakończenie IPI, szczególnie w zakresie innowacji produktowej, modelu biznesowego, możliwości komercjalizacji produktu i jego sprzedaży oraz skalowania działalności,
• realizacji usług podstawowych lub specjalistycznych dla startupów, adekwatnie do ich potrzeb w zakresie rozwoju innowacyjnego pomysłu, opracowania i testowania MVP oraz weryfikacji modelu biznesowego.

Zakres rzeczowy Harmonogramu rzeczowo-finansowego powinien przedstawiać logiczny ciąg prac, które planuje się przeprowadzić w ramach 3 zadań projektu:

• Przeprowadzenie naboru i ocena nowych pomysłów biznesowych,
• Indywidualne wsparcie rozwoju nowych pomysłów biznesowych,
• Koszty pośrednie.

W odniesieniu do zadania Przeprowadzenie naboru i ocena nowych pomysłów biznesowych koszty kwalifikowane wynagrodzeń dotyczyć powinny:

• zespołu zarządzającego projektem,
• personelu zaangażowanego w inkubację startupów.

W odniesieniu do zadania Indywidualne wsparcie rozwoju nowych pomysłów biznesowych koszty kwalifikowane powinny dotyczyć:

•  usług podstawowych,
•  usług specjalistycznych,
•  grantów udzielanych na rzecz startupów.

W przypadku gdy osoba, którą wskazano w sekcji „zasoby merytoryczne do programu inkubacji” występuje w roli eksperta do oceny pomysłów biznesowych i oceny startupów, koszt jej zaangażowania uwzględnić należy w kategorii „Wynagrodzenia personelu projektu.”

W przypadku gdy osoba, którą wskazano w sekcji „zasoby merytoryczne do programu inkubacji” występuje w roli eksperta do realizacji usług podstawowych lub specjalistycznych dla startupów, koszt zaangażowania tej osoby uwzględnić należy w kategorii „Koszty usług podstawowych” lub „Koszty usług specjalistycznych”.

Pytanie #9893

Link bezpośredni do tego pytania

Niedostępność usługi w ramach partnerstwa projektowego oznacza, że w toku programu inkubacji startup nie może jej uzyskać jako świadczenie realizowane przez Animatora Platformy startowej lub innego członka partnerstwa projektowego. Przyczyny takiego stanu mogą mieć różnoraki charakter, niemniej powinny być jednoznaczne i obiektywne, tj. możliwe do zgodnego potwierdzenia przez Animatora Platformy oraz startup. Przyjmuje się, że grant ma funkcję subsydiarną wobec oferty usługowej Platformy, tj. w pierwszej kolejności partnerzy projektowi poszukiwać będą możliwości bezpośredniej obsługi startupu.