Udzielamy informacji o programach pomocowych realizowanych przez PARP.
Dostępność szansą na rozwój 3
FAQ Na pytania przedsiębiorców i beneficjentów odpowiadają eksperci z PARP
Odpowiadając na pytanie, informuję że zgodnie z zapisami załącznika nr 10 do Regulaminu wyboru projektów, w przypadku projektu realizowanego w partnerstwie tylko Lider projektu ma prawo udzielania pomocy de minimis. Partner może udzielać pomocy de minimis w imieniu Lidera po uzyskaniu odpowiedniego upoważnienia. Zapis ten jest zgodny z § 1 ust. 2 przywołanego rozporządzenia powołanego:
„§ 1. 1. Rozporządzenie określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania przedsiębiorcom pomocy de minimis oraz pomocy publicznej w ramach programów finansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego Plus (EFS+) na lata 2021–2027 oraz podmioty udzielające tej pomocy, do których mają zastosowanie odpowiednio przepisy:
1) rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str. 1, z późn. zm.2) ), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1407/2013”, oraz 2) rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm.3) ), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 651/2014”.
2) Przedmiotowe rozporządzenie nie ma zastosowania do typów operacji wdrażanych przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości w ramach programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego 2021–2027.”
Zgodnie z załącznikiem nr 12 Zestawienie standardu cen rynkowych do Regulaminu, poz. 12: koszt przygotowanie powyższych dokumentów powinien zostać uwzględniony w koscie godziny pracy trenerki lub trenera tj. (przygotowanie merytoryczne i przeprowadzanie szkolenia).
Regulamin wyboru projektów, Podrozdział 5.4 Dofinansowanie projektu, pkt. 5 wymienia koszty kwalifikowalne, tj.: Zgodnie z Rozporządzeniem, do kosztów kwalifikowalnych projektu zalicza się koszty:
- rekrutacji potencjalnych uczestniczek lub uczestników usług szkoleniowych lub doradczych;
- usług szkoleniowych lub doradczych związanych ze szkoleniem;
- usług doradczych niezwiązanych ze szkoleniem (w przypadku realizacji 2 Wariantu projektu ścieżka 2);
- pośrednie;
- zakupu infrastruktury oraz dostosowania lub adaptacji budynków, pomieszczeń i miejsc pracy.
Nie ma zatem możliwości ujęcia kosztu przygotowania materiałów i programów szkoleń w ramach odrębnej pozycji budżetowej.
Jeżeli na podstawie wniosków o płatność lub czynności kontrolnych uprawnionych organów zostanie stwierdzone, że dofinansowanie jest:
- wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem,
- wykorzystane z naruszeniem procedur, o których mowa w art. 184 Ufp,
- pobrane nienależnie lub w nadmiernej wysokości.
Instytucja Pośrednicząca wzywa Beneficjenta do zwrotu całości lub części dofinansowania wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych liczonymi od dnia przekazania środków oraz odsetkami bankowymi narosłymi na rachunku bankowym do obsługi zaliczki.
Beneficjent zobowiązuje się sporządzić i zamieścić na stronie internetowej Projektu szczegółowy regulamin rekrutacji do Projektu co najmniej na 30 dni po podpisaniu umowy o dofinansowanie.
Beneficjent jest zobowiązany do wypełniania obowiązków informacyjnych i promocyjnych, w tym informowania społeczeństwa o dofinansowaniu Projektu przez Unię Europejską, zgodnie z rozporządzeniem 2021/1060 (w szczególności z załącznikiem IX – Komunikacja i widoczność) oraz zgodnie z załącznikiem nr 10 do umowy.
Instytucja Pośrednicząca może wypowiedzieć umowę bez zachowania okresu wypowiedzenia, co skutkuje jej natychmiastowym rozwiązaniem, w przypadku gdy:
- Beneficjent dopuścił się poważnych nieprawidłowości finansowych, w szczególności wykorzystał przekazane środki na cel inny niż określony w Projekcie lub niezgodnie z umową;
- Na etapie ubiegania się lub udzielania dofinansowania lub realizacji umowy Beneficjent nie ujawnił dokumentów, oświadczeń lub informacji mających znaczenie dla udzielenia dofinansowania lub realizacji umowy albo przedstawił dokumenty, oświadczenia lub informacje poświadczające nieprawdę, nierzetelne, nieprawdziwe, podrobione, przerobione, niepełnie lub budzące uzasadnione wątpliwości co do ich prawdziwości i rzetelności lub wystawione przez osoby działające bez stosownego upoważnienia;
- Beneficjent nie rozpoczął realizacji Projektu w ciągu 3 miesięcy od ustalonej we Wniosku początkowej daty okresu realizacji Projektu;
- Beneficjent wykorzystał dofinansowanie niezgodnie z przeznaczeniem, pobrał dofinansowanie nienależnie lub w nadmiernej wysokości;
- Beneficjent wykorzystał dofinansowanie z naruszeniem procedur, o których mowa w art. 184 ufp, w tym udzielił zamówienia w sposób sprzeczny z zasadami określonymi w umowie;
- Beneficjent zaprzestał realizacji Projektu lub realizuje go w sposób sprzeczny z umową lub z naruszeniem prawa;
- Dalsza realizacja Projektu przez Beneficjenta jest niemożliwa lub niecelowa;
- Beneficjent dopuścił się nieprawidłowości oraz nie usunął ich przyczyn i skutków w terminie wskazanym przez podmiot dokonujący kontroli;
- Beneficjent naruszył trwałość Projektu w rozumieniu art. 65 rozporządzenia ogólnego;
- Nie został osiągnięty cel Projektu;
- Beneficjent jest zobowiązany do zwrotu pomocy na podstawie decyzji Komisji Europejskiej;
- Względem Beneficjenta został orzeczony prawomocnym wyrokiem sądu zakaz, o którym mowa w art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2021 r. poz. 1745);
- Beneficjent pomimo obowiązku zwrotu środków przeznaczonych na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich, o którym mowa w art. 207 ust. 1 Ufp, nie dokonał zwrotu środków w terminie 14 dni od dnia doręczenia mu ostatecznej decyzji, o której mowa w art. 207 ust. 9 Ufp, chyba że Beneficjentowi została udzielona ulga w spłacie należności;
- Wobec Beneficjenta orzeczono zakaz dostępu do środków publicznych, o którym mowa w art. 5 ust. 3 pkt 1 i 4 ufp zgodnie z art. 9 ust. 1 pkt 2 i 2a ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (Dz. U. z 2023 r. poz. 659).
Wskaźniki produktu – produkt stanowi wszystko, co zostało uzyskane w wyniku działań współfinansowanych z EFS+ - wytworzone dobra, jak i usługi świadczone na rzecz uczestników podczas realizacji projektu. Wskaźniki produktu odnoszą się co do zasady do osób lub podmiotów objętych wsparciem.
Zgodnie z Podrozdziałem 5.2 regulaminu wyboru projektów:
- Minimalny wskaźnik produktu w naborze: Liczba pracowników objętych wsparciem w obszarach kluczowych dla rozwoju społeczno-gospodarczego – 8500. Wartość wskaźnika jest sumą wartości założonych do osiągnięcia dla wszystkich projektów w ramach naboru.
- Minimalny wskaźnik rezultatu w naborze: Uczestnicy uzyskujący kwalifikacje po zakończeniu udziału w programie – 7650. Wartość wskaźnika jest sumą wartości założonych do osiągnięcia dla wszystkich projektów w ramach naboru.
- Wnioskodawca łącznie z partnerami w ramach projektu obejmie wsparciem nie mniej niż 850 pracownic lub pracowników przedsiębiorstw w obszarach kluczowych dla rozwoju społeczno - gospodarczego (wskaźnik produktu).
Wskaźnik rezultatu w projekcie powinien wynosić co najmniej 90% wskaźnika produktu.
- Rekrutacja potencjalnych uczestniczek lub uczestników szkoleń lub doradztwa;
- Szkolenia i doradztwo bezpośrednio związane ze szkoleniami;
- Doradztwo niezwiązane ze szkoleniami ( w przypadku realizacji 2 Wariantu projektu ścieżka 2);
- Pośrednie;
- Zakupu infrastruktury oraz dostosowania lub adaptacji budynków, pomieszczeń i miejsc pracy - na poziomie Beneficjenta.
Minimalna wartość kosztów kwalifikowanych to 7 999 996 zł.
Maksymalna wartość kosztów kwalifikowanych to 11 428 571 zł.
Beneficjent może otrzymać dofinansowanie na realizację kilku etapów projektu:
- Rekrutacji do projektu pracownic lub pracowników, przedsiębiorstw oraz przedsiębiorstw (w przypadku realizacji 2 Wariantu projektu ścieżka 2), w celu uświadomienia kwestii dostępności, w tym zasad uniwersalnego projektowania, a także weryfikacji dokumentów koniecznych do udzielenia wsparcia zgodnie z przepisami o pomocy de minimis i zasadami naboru.
- Organizacji i realizacji szkoleń w zakresie dostępności, w tym zasad uniwersalnego projektowania oraz korzyści z nich płynących.
- Organizacji i realizacji doradztwa bezpośrednio związanego z działaniami szkoleniowymi.
- Organizacji i realizacji doradztwa niezwiązanego z działaniami szkoleniowymi (w przypadku realizacji 2 Wariantu projektu ścieżka 2).
Środki przeznaczone na dofinansowanie projektów w naborze wynoszą 80 mln zł.
Maksymalny dopuszczalny poziom dofinansowania projektu wynosi 100% wartości kosztów kwalifikowalnych projektu. Wnioskodawca nie wnosi wkładu własnego.
O dofinansowanie projektu mogą ubiegać się następujące podmioty:
- przedsiębiorcy;
- podmioty działające na rzecz rozwoju gospodarczego;
- podmioty działające na rzecz zatrudnienia, rozwoju kapitału ludzkiego lub potencjału adaptacyjnego przedsiębiorców;
- partnerzy społeczni i gospodarczy w rozumieniu ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju;
- organizacje pracodawców i organizacje związkowe, reprezentatywne w rozumieniu ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2232, z późn. zm.);
- podmioty, o których mowa w art. 7 system szkolnictwa wyższego i nauki ust. 1 pkt 1, 2 i 4–8 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce;
- stowarzyszenia z udziałem jednostek samorządu terytorialnego.
Podmiot ubiegający się o dofinansowanie powinien posiadać niezbędny potencjał kadrowy, ekonomiczny i techniczny oraz doświadczenie wymagane w kryteriach dostępu.
Wnioski można składać wspólnie z partnerami wnoszącymi do projektu zasoby ludzkie, organizacyjne, techniczne lub finansowe oraz doświadczenie wymagane w kryteriach dostępu określonych w załączniku nr 8 do Regulaminu wyboru projektu w ramach naboru.