Udzielamy informacji o programach pomocowych realizowanych przez PARP.
Dostępność szansą na rozwój 3
FAQ Na pytania przedsiębiorców i beneficjentów odpowiadają eksperci z PARP
Kryterium dostępu nr 7 odnosi się do średniego kosztu wydatków kwalifikowanych projektu na pracownika lub pracownicę przedsiębiorstwa, czyli podstawowego wskaźnika naboru realizowanego przez wariant 1 projektu oraz ścieżkę 1 wariantu 2 projektu. W przypadku wyboru przez Wnioskodawcę 2 wariantu projektu zgodnie z brzmieniem kryterium dostępu nr 7 wartość budżetu projektu powinna pozwolić na spełnienie 2 warunków, o których mowa w kryterium, przy czym drugi odnosi się do wskaźnika wynikającego ze ścieżki 1. Przykład Wariant 2: Budżet projektu: 10 000 000 zł Ścieżka 1:Wskaźnik: liczba pracowników objętych wsparciem w obszarach kluczowych dla rozwoju społeczno-gospodarczego: 1100 Ścieżka 2: Wskaźnik: Liczba przedsiębiorstw objętych wsparciem doradczym dotyczącym dostępności, niezwiązanym ze szkoleniem w ramach projektu: X Średni koszt wydatków kwalifikowanych na pracownika lub pracownicę przedsiębiorstwa w ramach projektu wynosi 9 090,91 zł (10 000 000 zł/ 1 100) czyli spełnia wymóg kryterium, gdyż nie przekracza 9 411,76 zł.
Wnioskodawca wybierając wariant 2 projektu nie powinien wliczać do wskaźnika "Liczba pracowników objętych wsparciem w obszarach kluczowych dla rozwoju społeczno-gospodarczego” pracowników przedsiębiorstw objętych doradztwem niezwiązanym bezpośrednio z działaniami szkoleniowymi w ramach ścieżki 2.
Zgodnie z brzmieniem kryterium dostępu nr 1 odbiorcom tego rodzaju wsparcia są przedsiębiorstwa i powinny być wykazane w ramach wskaźników specyficznych naboru, o których mowa w Regulaminie wyboru projektów - Podrozdział 5.2 Wskaźniki do osiągnięcia w naborze, ust. 7 tj.:
„W przypadku realizacji 2 Wariantu projektu, Wnioskodawca zobowiązany jest do określenia we wniosku o dofinansowanie projektu wskaźników specyficznych naboru:
- Liczba przedsiębiorstw objętych wsparciem doradczym dotyczącym dostępności, niezwiązanym ze szkoleniem w ramach projektu (wskaźnik specyficzny produktu);
- Liczba przedsiębiorstw, dla których opracowano raport z doradztwa zawierający rekomendacje w zakresie zwiększenia dostępności produktów lub usług (wskaźnik specyficzny rezultat).
Wykonanie czynności przed podmiot jako Wykonawca (czynności powierzone - realizacja szkoleń/ doradztwa) nie świadczy, że podmiot posiada doświadczenie w projektach gdzie udzielana była pomoc de minimis, o ile nie spełnił warunków zgodnie z zapisami kryterium dostępu nr 6, Przez udzielanie pomocy de minimis rozumie się:
- bycie stroną umów, w ramach których udzielana była pomoc oraz podmiotem wskazywanym w zaświadczeniach o udzielanej pomocy de minimis, wystawianych w związku z jej udzieleniem lub
- wykonywanie czynności związanych z zawieraniem umów o udzielenie pomocy de minimis oraz wystawianiem zaświadczeń.
Tak, jest pomyłka techniczna, definicja „projektu” znajduje się w uzasadnieniu kryterium dostępu nr 5.
Kryterium premiujące nr 1 brzmi: „Wnioskodawca zapewni zatrudnienie w ramach projektu (przez co najmniej połowę okresu realizacji projektu) na umowę o pracę w wymiarze co najmniej 0,5 etatu, co najmniej 1 osoby z niepełnosprawnością w rozumieniu Wytycznych dotyczących realizacji zasad równościowych w ramach funduszy unijnych na lata 2021-2027.”.
Kryterium będzie oceniane na podstawie zapisów we wniosku o dofinansowanie projektu, weryfikowane na etapie wdrażania.
Oznacza to, że w ramach projektu zostanie zapewnione zatrudnienie osoby z niepełnosprawnością w określonym wymiarze oraz okresie realizacji projektu.
Kryterium premiujące nr 3 wskazuje, że to Wnioskodawca posiada certyfikat dostępności. Posiadanie certyfikatu jest zapewnieniem, że podmiot postrzega kwestie dostępności jako istotne i zna oraz wdraża podstawowe jej zasady. Kryterium będzie oceniane na postawie zapisów we wniosku o dofinansowanie projektu oraz certyfikatu dostępności (załącznik do wniosku o dofinansowanie).
Odpowiadając na pytanie, informuję że zgodnie z zapisami załącznika nr 10 do Regulaminu wyboru projektów, w przypadku projektu realizowanego w partnerstwie tylko Lider projektu ma prawo udzielania pomocy de minimis. Partner może udzielać pomocy de minimis w imieniu Lidera po uzyskaniu odpowiedniego upoważnienia. Zapis ten jest zgodny z § 1 ust. 2 przywołanego rozporządzenia powołanego:
„§ 1. 1. Rozporządzenie określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania przedsiębiorcom pomocy de minimis oraz pomocy publicznej w ramach programów finansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego Plus (EFS+) na lata 2021–2027 oraz podmioty udzielające tej pomocy, do których mają zastosowanie odpowiednio przepisy:
1) rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str. 1, z późn. zm.2) ), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1407/2013”, oraz 2) rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm.3) ), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 651/2014”.
2) Przedmiotowe rozporządzenie nie ma zastosowania do typów operacji wdrażanych przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości w ramach programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego 2021–2027.”
Zgodnie z załącznikiem nr 12 Zestawienie standardu cen rynkowych do Regulaminu, poz. 12: koszt przygotowanie powyższych dokumentów powinien zostać uwzględniony w koscie godziny pracy trenerki lub trenera tj. (przygotowanie merytoryczne i przeprowadzanie szkolenia).
Regulamin wyboru projektów, Podrozdział 5.4 Dofinansowanie projektu, pkt. 5 wymienia koszty kwalifikowalne, tj.: Zgodnie z Rozporządzeniem, do kosztów kwalifikowalnych projektu zalicza się koszty:
- rekrutacji potencjalnych uczestniczek lub uczestników usług szkoleniowych lub doradczych;
- usług szkoleniowych lub doradczych związanych ze szkoleniem;
- usług doradczych niezwiązanych ze szkoleniem (w przypadku realizacji 2 Wariantu projektu ścieżka 2);
- pośrednie;
- zakupu infrastruktury oraz dostosowania lub adaptacji budynków, pomieszczeń i miejsc pracy.
Nie ma zatem możliwości ujęcia kosztu przygotowania materiałów i programów szkoleń w ramach odrębnej pozycji budżetowej.
Zgodnie z załącznikiem nr 8 – Kryteria zatwierdzone przez Komitet Monitorujący FERS,
- Kryterium dostępu nr 5, uzasadnienie brzmi:
„W przypadku realizacji projektu w partnerstwie, potencjał będzie badany łącznie na etapie oceny projektu.”
- Kryterium dostępu nr 6, uzasadnienie brzmi:
„W przypadku realizacji projektu w partnerstwie, doświadczenie może być wniesione przez jeden z podmiotów tworzących partnerstwo.”
Powyższe kryteria będą oceniane na postawie zapisów we wniosku o dofinansowanie projektu oraz dokumentów potwierdzających informacje, o których mowa w kryterium (np. referencji).
UWAGA: w przypadku projektów finansowanych z EFS lub EFS+, dla których PARP była/jest IP, nie jest wymagane załączanie dokumentów potwierdzających informacje, o których mowa w kryterium.
Wskaźniki produktu – produkt stanowi wszystko, co zostało uzyskane w wyniku działań współfinansowanych z EFS+ - wytworzone dobra, jak i usługi świadczone na rzecz uczestników podczas realizacji projektu. Wskaźniki produktu odnoszą się co do zasady do osób lub podmiotów objętych wsparciem.
Zgodnie z Podrozdziałem 5.2 regulaminu wyboru projektów:
- Minimalny wskaźnik produktu w naborze: Liczba pracowników objętych wsparciem w obszarach kluczowych dla rozwoju społeczno-gospodarczego – 8500. Wartość wskaźnika jest sumą wartości założonych do osiągnięcia dla wszystkich projektów w ramach naboru.
- Minimalny wskaźnik rezultatu w naborze: Uczestnicy uzyskujący kwalifikacje po zakończeniu udziału w programie – 7650. Wartość wskaźnika jest sumą wartości założonych do osiągnięcia dla wszystkich projektów w ramach naboru.
- Wnioskodawca łącznie z partnerami w ramach projektu obejmie wsparciem nie mniej niż 850 pracownic lub pracowników przedsiębiorstw w obszarach kluczowych dla rozwoju społeczno - gospodarczego (wskaźnik produktu).
Wskaźnik rezultatu w projekcie powinien wynosić co najmniej 90% wskaźnika produktu.
Minimalna wartość kosztów kwalifikowanych to 7 999 996 zł.
Maksymalna wartość kosztów kwalifikowanych to 11 428 571 zł.
Środki przeznaczone na dofinansowanie projektów w naborze wynoszą 80 mln zł.
Maksymalny dopuszczalny poziom dofinansowania projektu wynosi 100% wartości kosztów kwalifikowalnych projektu. Wnioskodawca nie wnosi wkładu własnego.
O dofinansowanie projektu mogą ubiegać się następujące podmioty:
- przedsiębiorcy;
- podmioty działające na rzecz rozwoju gospodarczego;
- podmioty działające na rzecz zatrudnienia, rozwoju kapitału ludzkiego lub potencjału adaptacyjnego przedsiębiorców;
- partnerzy społeczni i gospodarczy w rozumieniu ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju;
- organizacje pracodawców i organizacje związkowe, reprezentatywne w rozumieniu ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2232, z późn. zm.);
- podmioty, o których mowa w art. 7 system szkolnictwa wyższego i nauki ust. 1 pkt 1, 2 i 4–8 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce;
- stowarzyszenia z udziałem jednostek samorządu terytorialnego.
Podmiot ubiegający się o dofinansowanie powinien posiadać niezbędny potencjał kadrowy, ekonomiczny i techniczny oraz doświadczenie wymagane w kryteriach dostępu.
Wnioski można składać wspólnie z partnerami wnoszącymi do projektu zasoby ludzkie, organizacyjne, techniczne lub finansowe oraz doświadczenie wymagane w kryteriach dostępu określonych w załączniku nr 8 do Regulaminu wyboru projektu w ramach naboru.