Udzielamy informacji o programach pomocowych realizowanych przez PARP.
Inwestycje w dywersyfikację działalności sektora HoReCa – oferta dla przedsiębiorców
FAQ Na pytania przedsiębiorców i beneficjentów odpowiadają eksperci z PARP
Informacje będą wysyłane niezwłocznie po opublikowaniu wyników oceny. Jeśli przedsięwzięcie MŚP nie zostało wybrane do objęcia wsparciem, w terminie do 7 dni od dnia opublikowania wyników naboru, Operator
informuje Wnioskodawcę o wyniku oceny wraz ze wskazaniem kryteriów, które ocenione zostały negatywnie, uzasadnieniem negatywnej oceny oraz pouczeniem o możliwości złożenia wniosku o ponowną ocenę przedsięwzięcia MŚP, bądź informuje o braku zamieszczenia na liście przedsięwzięć MŚP, które otrzymały możliwość uzyskania wsparcia.
Wnioskodawca będzie miał możliwość sprawdzenia w Lokalnym Systemie Informatycznym, że wniosek jest złożony. Tuż po złożeniu wniosku system wysyła automatyczny e-mail na adres wskazany we wniosku.
Zgodnie z regulaminem wnioski złożone od pierwszego do 14 dnia danego miesiąca operator przesyła do JW. Wyniki oceny w terminie do 15 dnia kolejnego miesiąca, natomiast wnioski złożone od 15 dnia miesiąca do końca danego miesiąca operator przesyła wyniki do JW w terminie do końca kolejnego miesiąca. Po otrzymaniu informacji o wyniku oceny wnioskodawca będzie mógł złożyć ponownie wniosek w okresie trwania naboru. W innym przypadku wnioskodawca ma możliwość złożyć wniosek o ponowną ocenę.
Co do zasady spadek obrotów będzie rozpatrywany w stosunku do roku kalendarzowego. W przypadku, gdy rok obrotowy u danego przedsiębiorcy nie będzie zrównany z rokiem kalendarzowym, spadek obrotów należy odnosić do roku obrotowego.
Ocena spadku obrotów będzie zweryfikowana w oparciu o załączone dokumenty finansowe sporządzone zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa podatkowego lub ustawy o rachunkowości.
W przypadku wydatków dotyczących środków transportu mogą być kwalifikowalne wydatki wyłącznie w wysokości odpowiadającej odpisom amortyzacyjnym za okres, w którym były one wykorzystane na rzecz przedsięwzięcia MŚP. Okres realizacji przedsięwzięcia MŚP nie może być dłuższy niż 12 kolejnych miesięcy, licząc od dnia rozpoczęcia realizacji przedsięwzięcia MŚP. Natomiast pozostały koszt środka transportu nie jest kwalifikowany. W zakresie interpretacji klasyfikacji podatkowej danego elementu przedsięwzięcia MŚP należy dokonać w oparciu o przepisy ogólnie obowiązującego prawa w tym zakresie oraz w kontekście sposobu rozliczania przedsiębiorcy i rodzaju prowadzonej przez niego działalności gospodarczej.
Nie został określony poziom ani wymagane doświadczenie Wykonawców usług doradczych. Przy wyborze wykonawcy należy postępować zgodnie z zapisami Umowy oraz przewodnika kwalifikowalności, a także obowiązującymi przepisami. Przy czym należy pamiętać, że wydatki poniesione przez Przedsiębiorcę przed rozpoczęciem okresu realizacji przedsięwzięcia MŚP zostaną uznane za niekwalifikowalne.
Natomiast raport nie ma sprecyzowanej formy, jednakże zwracamy uwagę, że zgodnie z zapisami Umowy par 9. ust.3 pkt 1: „W ramach realizacji zobowiązania, o którym mowa w ust. 1, Przedsiębiorca w szczególności: 1) udostępnia, na żądanie kontrolujących, wszelką dokumentację związaną z Przedsięwzięciem MŚP oraz Umową, w tym umożliwia dostęp do księgowego systemu komputerowego, a także do wszystkich dokumentów i plików komputerowych oraz wszelkich innych nośników związanych z finansowym i technicznym zarządzaniem przedsięwzięciem MŚP przez Przedsiębiorcę. Jeżeli jest to konieczne do ustalenia stanu faktycznego w zakresie ponoszonych wydatków, Przedsiębiorca jest zobowiązany do udostępnienia również dokumentów niezwiązanych bezpośrednio z jego realizacją.”
Nie da się tego aspektu opisać krótko. Trzeba przeanalizować instrukcję i uwzględnić każdy aspekt, który został w niej opisany. Ważne, aby zrobić to dla każdego produktu i aspektu przedsięwzięcia. Zasady nie przyćmiewają celu przedsięwzięcia. Nie mamy do czynienia z sytuacją, że cel uświęca środki. Cel musi być osiągnięty zgodnie z zasadami. Zasady i ich zachowanie są kluczowe dla finansowania.
Zgodnie z kryterium A1 Jeśli dla prowadzonej przez przedsiębiorcę działalności przepisy prawa ustanawiają obowiązek rejestracji/wpisu do ewidencji właściwych dla takiej działalności organizacji lub organów administracji publicznej, potwierdzenie spełnienia tego obowiązku przez wnioskodawcę zbadane zostanie przed podpisaniem umowy, zgodnie z Załącznikiem nr 6 do Regulaminu wyboru przedsięwzięć MŚP pod rygorem odmowy podpisania umowy o objęcie przedsięwzięcia MŚP wsparciem. Jeśli wnioskodawca prowadzi działalność w ramach kodu PKD 55.10, to tak jak napisano powyżej będzie musiał przedstawić odpowiedni dokument potwierdzający wpis zgodnie ze specyfiką działalności.
Trudna sytuacja nie będzie brana pod uwagę na „dzień”, ale wnioskodawca musi wykazać spadek obrotów zgodnie z zasadami określonymi w Regulaminie wyboru przedsięwzięć MŚP w latach:
- rok 2020 do roku 2019 albo
- rok 2021 do roku 2019 (tylko, jeśli działalność przedsiębiorcy w 2020 roku była zawieszona przez co najmniej 6 miesięcy) albo
- rok 2021 do roku 2020.
Spadek przychodów, to nie jest wartość „to co na rękę”. Zgodnie z § 4 ust. 3 regulaminu naboru przez spadek obrotów rozumie się spadek przychodów ze sprzedaży towarów, produktów lub usług w ujęciu wartościowym obliczany jako stosunek tych przychodów z zamkniętego roku obrotowego 2020 lub 2021 w porównaniu do przychodów z poprzedniego zamkniętego roku obrotowego odpowiednio 2019 lub 2020. Szczegółowy opis sposobu ustalania obrotu zawarto w instrukcji przygotowania wniosku o wsparcie.
W formularzu wniosku o wsparcie, zostało dodane pole opisowe na przedstawienie informacji o sposobie wyliczenia spadku obrotów w sytuacjach szczególnych, odbiegających od standardowego rocznego rozliczania przychodów.
W tym polu należy wskazać sposób ustalenia spadku obrotów w sytuacjach szczególnych, załączając do wniosku odpowiednie dokumenty na potwierdzenie obliczeń, a w polu wniosku wskazując, opisując, jakie pozycje i z jakiego powodu zostały uwzględnione.
Niniejsza informacja nie przesądza o tym, że każde rozwiązanie szczególne spełni warunki kryterium dotyczącego spadku obrotów. Nie można tego zapewnić, ponieważ ocena prowadzona będzie przez niezależnych ekspertów, na podstawie informacji zawartych we wniosku, z uwzględnieniem prawidłowości obliczeń, itd. Eksperci w swoich ocenach nie są związani informacjami udzielanymi na etapie informowania o zasadach udziału w naborze.
Zdajemy sobie sprawę z możliwości w zasadzie dowolnego wprowadzania zmian w CEiDG ze skutkiem wstecznym. Takiej możliwości nie ma jednak dla podmiotów, które muszą być wpisane do KRS. Zobowiązani jesteśmy zapewnić równe traktowanie wnioskodawców. Przyjmujemy więc, że zmiany dokonywane ze skutkiem wstecznym począwszy od daty 20.03.2020 będą powodowały niespełnienie kryterium. Ważna jest data ujawnienia w dokumencie rejestrowym.
Wymagane jest uzyskanie 20 pkt w kryteriach merytorycznych.
Założenia co do spadku obrotów ustalanego rok do roku oparte zostały na takim cyklu, bowiem to lata obrotowe są podstawowym sposobem prowadzenia rozliczeń przez przedsiębiorstwa funkcjonujące w Polsce, a cykl roczny jest standardowym okresem m.in. oceny kondycji finansowej przedsiębiorstwa. Cykl roczny uwzględnia też co do zasady trwałe, a nie przejściowe, albo sezonowe trudności w prowadzeniu działalności, czy też z tych przyczyn czasowo niższe obroty, kompensowane następnie w okresach późniejszych danego roku.
Inwestycja A1.2.1, tzw. HoReCa nie jest inwestycją oferującą wsparcie kompensujące negatywne skutki pandemii, nie jest też inwestycją oferującą wsparcie płynnościowe, związane z możliwością utrzymania płynności w prowadzonej działalności gospodarczej. Tego rodzaju instrumenty były uruchamiane w ramach kolejnych tarcz antykryzysowych w trakcie pandemii i w tym czasie przedsiębiorcy mogli z nich korzystać. W tych instrumentach „tarczowych” stosowane były mechanizmy kompensujące przejściowe trudności, czy też mające na celu pomoc w utrzymaniu prowadzonej działalności w czasie pandemii. Z uwagi na te cele, stosowano krótsze niż rok obrotowy/ kalendarzowy okresy wykazywania spadku obrotów, np. miesiąc do miesiąca poprzedzającego, czy miesiąc do analogicznego miesiąca poprzedniego roku.
Wsparcie w ramach inwestycji KPO HoReCa ma na celu przygotowanie przedsiębiorstw sektora, które pomimo tarcz antykryzysowych odniosły uszczerbek na przychodach z działalności w okresie pandemii wskazanym w dokumentacji naboru (rok do roku) i przygotowanie ich na sytuacje kryzysowe, które mogą wystąpić w przyszłości. Adresujemy wsparcie do tych firm, które chcą zainwestować w nowe produkty lub usługi, które stanowić będą dla nich nowe (alternatywne) źródło przychodu, czy też w inny sposób podejmą się dywersyfikacji źródeł przychodu w prowadzonej dotychczas działalności i pozostaną w sektorze.
Adresowanie wsparcia w opisany powyżej sposób wynika z założeń samego Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności, który (jak sama nazwa wskazuje) służyć ma odbudowie i wzmacnianiu odporności, a nie ratowaniu.
Z tych powodów nie przewidujemy zmian warunku spadku obrotów ustalanego rok do roku w sposób wskazany w dokumentacji naboru.
Brak możliwości poprawy wniosku wynika z bardzo krótkiego czasu na ocenę wniosków. Gdyby wprowadzić możliwość poprawy wniosku, szacowany czas jego oceny wydłużyłby się z obecnych 14 dni do szacowanych co najmniej 45 dni. Trzeba jedna pamiętać, że wniosek może być odrzucony tylko w oparciu o kryteria wyboru przedsięwzięć i przesłanki w nich ustalone.
Po otrzymaniu potwierdzenia złożenia wniosku, Wnioskodawca nie będzie mógł wprowadzać żadnych zmian we wniosku. W przypadku stwierdzenia błędów, wniosek może zostać odrzucony. Jednakże, Wnioskodawca ma możliwość złożenia kolejnego wniosku, jeśli wycofa poprzedni wniosek w trybie określonym w regulaminie lub jeśli wniosek złożony wcześniej zostanie negatywnie oceniony.
W obu przypadkach jest to negatywna ocena wniosku, o którym mowa w § 2 pkt 15 Regulaminu.
Nie.
Spadek obrotów będzie dotyczył całej działalności.
Chodzi o zawieszenie ujawnione w ewidencjach. W przeciwnym wypadku nie byłoby możliwości ustalenia faktu zawieszenia obiektywnego dla wszystkich wnioskodawców.
Chodzi o zawieszenie ujawnione w ewidencjach. W przeciwnym wypadku nie byłoby możliwości ustalenia faktu zawieszenia obiektywnego dla wszystkich wnioskodawców.
O wsparcie mogą ubiegać się również Wnioskodawcy, których działalność gospodarcza była zawieszona w okresie od 1 stycznia 2020 r. do 19 marca 2020 r. pod warunkiem, że są spełnione łącznie następujące warunki:
- według stanu na 31 grudnia 2019 r. lub najpóźniej od dnia 20 marca 2020 r. Wnioskodawca prowadził działalność gospodarczą w sektorze hotelarstwo, gastronomia (HoReCa), turystyka, kultura;
- w okresie od 20 marca 2020 r. do 15 maja 2022 r. Wnioskodawca prowadził działalność gospodarczą w sektorze hotelarstwo, gastronomia (HoReCa), turystyka lub kultura, nieprzerwanie przez co najmniej 6 następujących po sobie miesięcy
Do złożenia wniosku uprawnieni są wyłącznie przedsiębiorcy MŚP, których ujawniona w dokumentach rejestrowych działalność gospodarcza jest określona kodem Polskiej Klasyfikacji Działalności (kod PKD) zgodnym z listą określoną w Regulaminie wyboru przedsięwzięć MŚP przez co najmniej 6 kolejnych miesięcy w okresie pomiędzy 1 stycznia 2020 r. a 15 maja 2022 r.
Prośba zmierza do oceny potencjalnego wniosku, która niestety wykracza poza zakres informowania o zasadach naboru i kryteriach, które są stosowane do wyboru przedsięwzięć MŚP. Ocena prowadzona będzie przez niezależnych ekspertów, zgodnie z kryteriami i zasadami naboru i nie może by „uprzedzona” w ramach procesu informowania o zasadach naboru.
W zakresie możliwości zbadania warunków, które zostały poruszone prosimy o weryfikację zapisów kryteriów dostępnych pod adresem:
Dla oceny prawidłowości kodu PKD właściwe jest kryterium A.1. Dla oceny spadku obrotów, właściwe jest kryterium B.3.
Warto zapoznać się również z instrukcją przygotowania wniosku, która doprecyzowuje kwestie mogące budzić wątpliwości.
Tak. Dodatkowe punkty można otrzymać w następujących kryteriach: B.3. Odnotowany spadek obrotów; B.5. Przedsięwzięcie MŚP obejmuje komponenty zgodne z celem Inwestycji; B.8. Wysokość wkładu własnego zapewnionego przez Wnioskodawcę; B.9. Przedsięwzięcie MŚP realizowane będzie w ramach działalności HoReCa, turystyka lub kultura; B.10. Dodatkowe efekty realizacji przedsięwzięcia MŚP; B.11. Przedsięwzięcie MŚP jest zlokalizowane na obszarze o utrzymującym się ponadprzeciętnym poziomie bezrobocia lub zagrożonym trwałą marginalizacją.
Kryterium A.1 zostało poprawione i odnosi się do podania kodu PKD w celu wskazania przynależności do branży. Wskazano w nim, w jaki sposób ta przynależność do branży będzie badana, aby kryterium zostało uznane za spełnione. Zgodnie z opisem kryterium „o przynależności do branży decyduje kod PKD działalności ujawniony w dokumentach rejestrowych przedsiębiorcy (odpowiednio w KRS lub w CEIDG lub - tylko w przypadku spółek cywilnych - w bazie internetowej REGON)”. Przynależność ta potwierdzona jest badaniem wpisu w tych rejestrach
W kryterium nie jest badane, czy działalność jest wiodąca, czy nie, tylko badane jest czy wnioskodawca należy do wspieranego sektora. Zgodnie z logiką kryterium, Wnioskodawca należy do sektora jeśli ma wpisany jeden z kodów PKD ustalonych w dokumentacji naboru. To kryterium jest formalne, badany jest technicznie istniejący wpis. Bardzo istotny jest tu kontekst wymagań kryteriów i okoliczności. We wskazanych przez orzeczeniach była mowa o wymogu wiodącej działalności, a nie o wpisie do określonego publicznego rejestru.
Zawieszenie działalności w okresie 1 stycznia 19 marca dotyczy tych przedsiębiorstw, które prowadziły działalność w dacie 31.12.2019. Z uwagi na tą okoliczność użyta jest alternatywa łączna (LUB). Istotą kryterium jest prowadzenie działalności w sektorze przez co najmniej 6 następujących po sobie miesięcy w okresie pandemii.
Zgodnie z kryterium Wnioskodawca prowadzi działalność gospodarczą zgodną z Inwestycją A1.2.1 KPO jest spełnione wyłącznie w przypadku, gdy na dzień złożenia wniosku Wnioskodawca prowadzi działalność gospodarczą w sektorze hotelarstwo, gastronomia (HoReCa), turystyka, kultura oraz spełnia łącznie następujące warunki:
- według stanu na 31 grudnia 2019 r. lub najpóźniej od dnia 20 marca 2020 r. Wnioskodawca prowadził działalność gospodarczą w sektorze hotelarstwo, gastronomia (HoReCa), turystyka, kultura;
- w okresie od 20 marca 2020 r. do 15 maja 2022 r. Wnioskodawca prowadził działalność gospodarczą w sektorze hotelarstwo, gastronomia (HoReCa), turystyka lub kultura, nieprzerwanie przez co najmniej 6 następujących po sobie miesięcy
O wsparcie mogą ubiegać się również Wnioskodawcy, których działalność gospodarcza była zawieszona w okresie od 1 stycznia 2020 r. do 19 marca 2020 r. pod warunkiem, że są spełnione warunki opisane w pkt 1) i 2).
Zgodnie z załącznikiem nr 1 do Regulaminu wyboru przedsięwzięć MŚP („Kryteria wyboru przedsięwzięć MŚP”) „zielona transformacja” lub „transformacja cyfrowa” są oceniane w ramach kryterium B.10. Dodatkowe efekty realizacji przedsięwzięcia MŚP i same w sobie nie stanowią o wpisywaniu się projektu w instrument w ramach inwestycji A1.2.1 KPO. Proszę pamiętać, że w ramach kryterium B.4. Przedsięwzięcie MŚP dotyczy rozszerzenia lub dywersyfikacji działalności Wnioskodawcy zostanie zbadane, czy Wnioskodawca zaplanował działania, które przyczynią się do zwiększenia odporności przedsiębiorstwa na sytuacje kryzysowe (np. powodujące istotną zmianę dla przedsiębiorstwa lub branży), a rozszerzenie lub dywersyfikacja prowadzonej działalności przyczyni się do pozyskania szerszej grupy klientów dla oferowanych produktów i usług lub do wejścia i zaangażowania przedsiębiorstwa w nowe obszary działania, w tym w nowe technologie lub rynki w ramach sektora hotelarstwo, gastronomia (HoReCa), turystyka, kultura. Podstawowym i obligatoryjnym celem wsparcia w ramach Inwestycji jest dywersyfikacja lub zmiana profilu działalności przedsiębiorcy z sektorów (HoReCa), turystyka, kultura, zaś wskazane dodatkowe elementy projektu są jedynie uzupełnieniem głównych działań, stanowiących o wpisaniu się przedsięwzięcia MŚP w Inwestycję.
Operator zorganizuje i przeprowadzi spotkania informacyjne on-line, dotyczące Inwestycji A1.2.1 KPO dla przedsiębiorców MŚP z branż hotelarskiej, gastronomicznej, turystyki lub kultury. Spotkania powinny zostać zarejestrowane (rejestracja dźwiękowa i wizualna), a filmy ze spotkań powinny być dostępne na stronie internetowej Operatora regionalnego oraz w mediach społecznościowych.
Zakończenie działalności przedsiębiorstwa oznacza jego likwidację/zamknięcie. Oznacza też, że składniki materialne i niematerialne przeznaczone do prowadzenia przez przedsiębiorstwo działalności zostaną wykorzystane do innych celów, w tym np. zbyte w celu pokrycia zobowiązań, umorzone, czy w inny sposób przeznaczenie ich wykorzystania ulegnie zmianie. Jeśli po zakończeniu tego procesu (zakończenia działalności) następuje podjęcie działalności nowego przedsiębiorstwa, to (nawet jeśli w danych ewidencyjnych nie będzie żadnych różnic) powstaje nowe przedsiębiorstwo, z nową datą rozpoczęcia działalności i z nowym zestawem składników materialnych i niematerialnych przeznaczonych do prowadzenia działalności. Takie przedsiębiorstwo ma też nową wpisaną w ewidencję datę rozpoczęcia działalności gospodarczej. Nawet jeśli dane ewidencyjne są w pełni zgodne (za wyjątkiem daty rozpoczęcia działalności mogą takie być) i nawet przy założeniu, że zespół składników materialnych i niematerialnych byłby taki sam, nie możemy mówić o kontynowaniu działalności przedsiębiorstwa zamkniętego/ zlikwidowanego.
Należy ocenić czy działania zaplanowane w przedsięwzięciu są uzasadnione i racjonalne w kontekście zaplanowanych rezultatów przedsięwzięcia i celów określonych dla Inwestycji A1.2.1 KPO, czy ich realizacja jest niezbędna i przyczyni się do zwiększenia odporności przedsiębiorstwa na sytuacje kryzysowe, przyczynią się do uruchomienia produkcji nowego produktu lub rozpoczęcia świadczenia nowej usługi. Koszty te muszą być bezpośrednio powiązane z realizacją przedsięwzięcia MŚP, muszą uwzględniać odpowiednie uzasadnienie konieczności pozyskania tego środka trwałego i mają tworzyć podstawę dla wzmocnienia odporności przedsiębiorstwa na potencjalne przyszłe kryzysy. Zgodnie z Przewodnikiem kwalifikowalności wydatków nie wykluczamy realizacji przedsięwzięcia w tym nabycia środków trwałych takich jak: kajak, rower wodny, hulajnoga, zeroemisyjny lub napędzany siłą mięśni i spełniający warunki wynikające z zasady DNSH, które wykorzystane są sezonowo.
Należy taką sytuację uzasadnić we wniosku. Nie będzie uwzględniony zapis typu „nie dotyczy”.
Jeśli zachowany jest NIP, to zachodzi sukcesja z zachowaniem ciągłości działania. Zatem przedsiębiorca może ubiegać się o dofinansowanie. Można, ale nie trzeba załączać wpisy w KRS + akty notarialne do wniosku. Jeśli zostaną one załączone, to ułatwi pracę oceniającym i obniży ryzyko błędu. Jeśli nie, to zmiany zostaną prześledzone i potwierdzone w KRS.
Oczywiście muszą być spełnione pozostałe warunki określone w kryteriach, w tym w szczególności obroty i kod PKD HoReCa.
O przynależności do branży decyduje kod PKD działalności ujawniony w dokumentach rejestrowych przedsiębiorcy (odpowiednio w KRS lub w CEIDG lub - tylko w przypadku spółek cywilnych - w bazie internetowej REGON).