Udzielamy informacji o programach pomocowych realizowanych przez PARP.
Inwestycje w dywersyfikację działalności sektora HoReCa – oferta dla przedsiębiorców
FAQ Na pytania przedsiębiorców i beneficjentów odpowiadają eksperci z PARP
Kwota przewidziana na dane zadanie musi być ustalona w oparciu o dane. Jeśli jest planowany zakup określonego produktu, to należy sprawdzić ile mniej więcej kosztuje na rynku, przeanalizować ceny w sklepach albo skierować zapytania do dostawców. Po otrzymaniu odpowiedzi, należy przeanalizować informacje i w oparciu o nią przedstawić szacowaną cenę. Ostatecznie można zweryfikować to postępowanie w trybie konkurencyjnym. Jeśli zakup dotyczy doradztwa albo szkolenia, to można wyceniać, szacować albo zbierać oferty na cenę za całość albo za godzinę. Trzeba przedstawić, jakie elementy zostały uwzględnione, żeby pokazać, że wskazany we wniosku koszt odpowiada uwarunkowaniom rynkowym i nie został wzięty „znikąd”.
Projekty będą rozliczane na podstawie rzeczywiście poniesionych wydatków.
Nie ma tu szczególnych wymagań. Jeśli wnioskodawca chce na własne ryzyko inicjować postępowanie przed złożeniem wniosku może to zrobić. Może inicjować również po złożeniu wniosku, ale przed rozpoczęciem projektu i rozpoczęciem okresu kwalifikowalności wydatków. Natomiast krytyczna jest definicja rozpoczęcia realizacji projektu. Za rozpoczęcie prac nad przedsięwzięciem MŚP uznaje się dzień rozpoczęcia robót budowlanych związanych z inwestycją lub dzień zaciągnięcia pierwszego prawnie wiążącego zobowiązania do zamówienia środków trwałych, lub usług doradczych i szkoleniowych (np. zawarcie umowy z dostawcą/ wykonawcą) lub innego zobowiązania, które sprawia, że przedsięwzięcie staje się nieodwracalne, zależnie od tego, co nastąpi pierwsze.
- realizacja przedsięwzięcia MŚP nie może zostać rozpoczęta przed dniem ani w dniu złożenia wniosku,
- założony okres realizacji przedsięwzięcia MŚP nie może być dłuższy niż 12 kolejnych miesięcy, licząc od dnia rozpoczęcia realizacji przedsięwzięcia MŚP,
- założone rozpoczęcie przedsięwzięcia zaplanowane jest nie później niż w ciągu 3 miesięcy od złożenia wniosku o objęcie przedsięwzięcia MŚP wsparciem,
- okres realizacji przedsięwzięcia MŚP nie może wykraczać poza datę 31 stycznia 2026 r.
Pierwotne warunki zamówienia muszą być zachowane. Wytyczne w pkt 3.2.1 pkt 4. Jeśli nie zostaną zmienione (najmniejszej nawet części), będzie OK. Jeśli (w najmniejszej nawet części zostaną zmienione), trzeba ogłaszać nowe zamówienie.
Zgodnie z zapisami w kryterium A.4, kryterium będzie spełnione, gdy Wnioskodawca będzie posiadał:
- dokumentację oraz prawa i pozwolenia, niezbędne do realizacji przedsięwzięcia MŚP;
- prawa i pozwolenia niezbędne do utrzymania produktów przedsięwzięcia MŚP (jeśli dotyczy).
Kryterium odnosi się do zakresu rzeczowego przedsięwzięcia MŚP, tzn. dołączone powinny zostać dokumenty związane z planowanymi przez Wnioskodawcę działaniami w przedsięwzięciu MŚP, np. w zakresie robót budowlanych. Jeżeli dokumentem niezbędnym do wykonania robót budowlanych jest zgoda Starosty, Wojewody lub innego organu nadzorującego, taki dokument obligatoryjnie należy dołączyć do wniosku. W przypadku, gdy do realizacji przedsięwzięcia MŚP nie są wymagane prawa i pozwolenia, Wnioskodawca powinien uzasadnić tę okoliczność lub wskazać podstawę prawną.
Jeśli jako główny kod PKD jest inny niż wymagający zezwolenia, a kod wymagający zezwolenia wykazany jest kodach w dodatkowych, to nie ma wymogu przedłożenia dokumentu. Zezwolenie należy załączyć tylko w sytuacji, gdy projekt będzie dotyczył działalności wymagającej zezwolenia.
Zgodnie z przepisami możemy wyróżnić następujące formy rozliczania przedsiębiorców:
- pełna księgowość - dla podmiotów zobowiązanych do sporządzania sprawozdania finansowego zgodnie z ustawą o rachunkowości.
- Książka przychodów i rozchodów.
- Ryczałt od przychodów ewidencjonowanych.
- Karta podatkowa.
Pełna księgowość | Książka przychodów i rozchodów | Ryczałt od przychodów ewidencjonowanych | Karta podatkowa |
Dokument: Uwzględnij:
Nie uwzględniaj:
|
Dokument: Uwzględnij:
Nie uwzględniaj:
|
Dokument: Uwzględnij:
|
Dokument:
Rejestr sprzedaży VAT Uwzględnij:
W przypadku przedsiębiorców korzystających z karty podatkowej (niebędących czynnymi podatnikami VAT) przychody ze sprzedaży przedsiębiorca oblicza na podstawie wystawionych faktur lub rachunków. |
Jeśli sytuacja konkretnego przedsiębiorcy nie mieści się w tych przykładowych, ma on możliwość uwzględnienia swojej specyfiki i opisania we wniosku, co i dlaczego bierze pod uwagę przy obliczeniu spadku obrotów, co umożliwia dodatkowe pole opisowe we wniosku, w którym wnioskodawcy będą zobowiązani wskazać, które pozycje załączonych dokumentów, wzięli pod uwagę przy obliczeniu spadku obrotów.
Celem Inwestycji jest wsparcie przedsięwzięć mikro, małych i średnich przedsiębiorstw (przedsięwzięcia MŚP) mających na celu unowocześnienie lub dywersyfikację działalności prowadzonej w sektorach HoReCa, turystyka lub kultura, obejmujące:
- inwestycje w bazę usługową lub produkcyjną, w tym np. roboty budowalne, budowa nowych linii produkcyjnych, zakup maszyn i urządzeń, niezbędnych do wprowadzenia unowocześnionych lub nowych produktów lub usług lub sposobów ich produkcji lub dostarczania, inwestycje związane z zieloną transformacją, w szczególności zachęcające do zapobiegania powstawaniu odpadów, poprzez prace projektowe, recykling/ponowne wykorzystanie odpadów, a także wdrażanie rozwiązań z zakresu energii odnawialnej; inwestycje związane z wykorzystaniem technologii cyfrowych w związku z koniecznością dokonania zmian procesów czy sposobu funkcjonowania przedsiębiorstwa oraz
- podnoszenie kwalifikacji pracowników, w tym np. szkolenia związane z nabyciem nowych umiejętności lub przekwalifikowaniem pracowników, w szczególności w związku z rozszerzaniem lub zmianą profilu działalności przedsiębiorstwa, obsługą klienta, wystąpieniem sytuacji nadzwyczajnych; lub
- usługi rozwojowe na rzecz wspieranych MŚP, w tym np. opracowanie studium wykonalności, modelu biznesowego, opracowanie procedur technicznych.
Okres realizacji przedsięwzięcia MŚP nie może wykraczać poza datę 31 stycznia 2026 r.
Założony okres realizacji przedsięwzięcia MŚP nie może być dłuższy niż 12 kolejnych miesięcy, licząc od dnia rozpoczęcia realizacji przedsięwzięcia MŚP. Ponadto termin wykonania Przedsięwzięcia MŚP nie może wykraczać poza 31 stycznia 2026 r.
Można złożyć 1 wniosek dla kilku lokalizacji, ale wyłącznie w ramach 1 województwa.
Jeżeli jeden wnioskodawca (1 NIP) złoży więcej niż 1 wniosek (w tym do więcej niż 1 województwa) ocenie podlegał będzie wyłącznie ten wniosek, który złożony będzie jako pierwszy.
W przypadku działalności, dla której przepisy prawa ustanawiają obowiązek rejestracji/wpisu do ewidencji właściwych dla takiej działalności organizacji, do wniosku należy załączyć dokumenty potwierdzające spełnienie tego wymogu np.: jeżeli Wnioskodawca prowadzący działalność w branży turystycznej posiada wymienioną w dokumencie rejestrowym działalność PKD: 79.12.Z lub 79.11. B, jest zobowiązany do przedłożenia dokumentu potwierdzającego posiadanie wpisu do rejestru organizatorów turystyki lub dokumentu poświadczającego brak konieczności uzyskania takiego wpisu.
Prawa i pozwolenia dotyczą spraw administracyjnych, a nie cywilnych. Wymagane są administracyjne zezwolenia niezbędne do realizacji projektu (np. budowlane, środowiskowe, branżowe), a nie prawo własności, czy inne prawa dysponowania rzeczą cudzą na potrzeby projektu (jak najem, dzierżawa, darowizna, czy jakiekolwiek inne prawo, z którym wiąże się władztwo nad rzeczą na potrzeby projektu i okres jego trwałości).
VAT nie jest wydatkiem kwalifikowalnym.
Umowa deweloperska tyczy się wydatków niekwalifikowanych (jako zakup). Kwalifikowane będą wydatki na adaptację tych pomieszczeń/ mieszkań. Natomiast załączenie jej do wniosku ułatwi jego ocenę jako potwierdzenie możliwości przeprowadzenia inwestycji. Będzie ona (ta umowa) ważna dla potwierdzenia, że inwestycja jest w ogóle możliwa do zrealizowania. Należy pamiętać o sytuacji, że nie ma możliwości poprawy wniosku. W tym stanie faktycznym rekomendowane jest załączenie umowy.
Zgodnie z zapisami w regulaminie wyboru przedsięwzięć MŚP, Przedsięwzięcie MŚP musi spełniać łącznie poniższe warunki odnoszące się do terminu jego realizacji:
- Realizacja przedsięwzięcia MŚP nie może zostać rozpoczęta przed dniem ani w dniu złożenia wniosku.
Umowa warunkowa, tj. zawierająca warunek uzależniający czas jej wejścia w życie od zdarzenia przyszłego i niepewnego nie stanowi zaciągnięcia prawnie wiążącego zobowiązania, a tym samym nie stanowi wcześniejszego rozpoczęcia projektu.
W kryteriach formalnych brak jest wyłączenia związanego z faktem prowadzenia jednoosobowej działalności gospodarczej i jednoczesnego podlegania ubezpieczeniu w KRUS.
Natomiast w liście dokumentów niezbędnych do podpisania umowy z MŚP jednym z załączników jest „Zaświadczenie z ZUS o niezaleganiu z należnościami wobec Skarbu Państwa (wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed dniem dostarczenia do Operatora)”.
Wykluczenia dotyczą przedmiotu działalności przedsięwzięcia jakie zgłosi MŚP, ale nie samej działalności MŚP. Czyli np. jeśli przedsiębiorca wnioskuje o inwestycję na hotel i jest to działalność widoczna w ewidencji, a oprócz tego uprawia rolę, to może pomoc otrzymać. Czyli wyłączenia są przedmiotowe, a nie podmiotowe.
W opisanym stanie faktycznym:
- fakt ubezpieczenia w KRUS nie wyklucza tego przedsiębiorcy pod warunkiem, że projekt nie będzie dotyczył działalności rolniczej;
- przedsiębiorca musi w tej sytuacji przedstawić zaświadczenie KRUS w opłacaniu składek.
Zgodnie z zapisami w kryterium A.4, kryterium będzie spełnione, gdy Wnioskodawca będzie posiadał:
- dokumentację oraz prawa i pozwolenia, niezbędne do realizacji przedsięwzięcia MŚP,
- prawa i pozwolenia niezbędne do utrzymania produktów przedsięwzięcia MŚP (jeśli dotyczy).
Kryterium odnosi się do zakresu rzeczowego przedsięwzięcia MŚP, tzn. dołączone powinny zostać dokumenty związane z planowanymi przez Wnioskodawcę działaniami w przedsięwzięciu MŚP, np. w zakresie robót budowlanych. Jeżeli dokumentem niezbędnym do wykonania robót budowlanych jest zgoda Starosty, Wojewody lub innego organu nadzorującego, taki dokument obligatoryjnie należy dołączyć do wniosku. W przypadku, gdy do realizacji przedsięwzięcia MŚP nie są wymagane prawa i pozwolenia, Wnioskodawca powinien uzasadnić tę okoliczność lub wskazać podstawę prawną.
Nie każdy wydatek ma służyć wdrożeniu nowej usługi, czy wytworzeniu nowego produktu. Nie każdy wydatek musi też służyć dywersyfikacji. Natomiast każdy wydatek musi realizować cel przedsięwzięcia.
Wydatki takie można uwzględniać po stronie kosztów niekwalifikowanych zakładając spełnienie kwalifikowalności wydatków, racjonalność, zasadność. Jednak w kryteriach mamy wymóg, że przedsięwzięcie musi być przygotowane. Umowa z deweloperem nie mieści się w katalogu pozwoleń administracyjnych, ale dla powodzenia inwestycji w adaptację nabytych pomieszczeń i dla wykonalności projektu na pewno będzie miała znaczenie. W związku z tym rekomendowane jest jej przedstawienie. Należy mieć na uwadze, że na etapie informowania o zasadach uczestnictwa w naborze, nie możemy przesądzić o wyniku oceny, która prowadzona będzie przez niezależnych ekspertów, którzy nie są związani informacjami o zasadach uczestnictwa w naborze.
W przypadku, gdy beneficjent nie rozpocznie realizacji projektu w ciągu 3 miesięcy od daty rozpoczęcia Przedsięwzięcia MŚP określonej w Harmonogramie rzeczowo-finansowym i nie uzyska zgody Operatora na zmianę terminu realizacji Przedsięwzięcia MŚP, może to skutkować rozwiązaniem umowy o dofinansowanie, zgodnie z przytoczonymi zapisami.
Każdą sytuację należy oceniać indywidualnie, dlatego w umowie jest „może” a nie „musi”, czy „rozwiązuje”. My praktykujemy ocenę przyczyn nierozpoczęcia w terminie, pozyskanie informacji o tym, jakie działania zostały przeprowadzone, ale przede wszystkim oceniamy możliwość zrealizowania projektu do wymaganego naborem terminu zakończenia (MŚP musi racjonalnie uzasadnić, że to możliwe). Kluczowe dla takich decyzji są: zobiektywizowane powody opóźnienia oraz możliwość zrealizowana projektu do 31 stycznia 2026* (jeśli w projekcie jest data wcześniejsza, może być aneksowana na skutek przeprowadzonej analizy).
*Termin wykonania Przedsięwzięcia MŚP nie może wykraczać poza 31 stycznia 2026 r.