Pomiń nawigację

W kryterium zapisano co podlega ocenie:
„W ramach oceny sprawdzeniu podlega czy:

  1. Wydatki są uzasadnione i racjonalne w stosunku do zaplanowanych przez Wnioskodawcę działań i celów przedsięwzięcia MŚP oraz celów określonych dla Inwestycji A1.2.1 KPO (0 pkt albo 1 pkt), tzn. że:
    a) wydatki są niezbędne i bezpośrednio związane z realizacją działań zaplanowanych w przedsięwzięciu MŚP; Wnioskodawca jest zobowiązany wykazać konieczność poniesienia każdego wydatku i jego związek z planowanym przedsięwzięciem (wydatki są uzasadnione);
    b) wysokość wydatków jest dostosowana do zakresu zaplanowanych działań i czynności realizowanych w ramach przedsięwzięcia MŚP; wydatki nie mogą być ani zawyżone, ani zaniżone (wydatki są racjonalne).
  2. Wnioskodawca przedstawił informacje w zakresie sposobu (0 pkt albo 1 pkt):
    a) kalkulacji poszczególnych wydatków w odniesieniu do każdego rodzaju wydatku, w tym podania kosztu jednostkowego i szacowanej liczby jednostek;
    b) przeprowadzenia rozeznania rynku i wskazania źródeł danych, na podstawie których określono kwoty poszczególnych wydatków.
  3. Zaplanowane wydatki są zgodne z rodzajami i zakresem wydatków kwalifikowalnych określonych w Przewodniku kwalifikowalności wydatków oraz są przyporządkowane do właściwych kategorii wydatków (0 pkt albo 1 pkt)”.

Te elementy trzeba uwzględnić, opisać i uzasadnić.

W skrócie: niezbędny to ten bez którego projekt nie może być zrealizowany. Racjonalny to ten, który odpowiada wartości rynkowej.

Kwota przewidziana na dane zadanie musi być ustalona w oparciu o dane. Jeśli jest planowany zakup określonego produktu, to należy sprawdzić ile mniej więcej kosztuje na rynku, przeanalizować ceny w sklepach albo skierować zapytania do dostawców. Po otrzymaniu odpowiedzi, należy przeanalizować informacje i w oparciu o nią przedstawić szacowaną cenę. Ostatecznie można zweryfikować to postępowanie w trybie konkurencyjnym. Jeśli zakup dotyczy doradztwa albo szkolenia, to można wyceniać, szacować albo zbierać oferty na cenę za całość albo za godzinę. Trzeba przedstawić, jakie elementy zostały uwzględnione, żeby pokazać, że wskazany we wniosku koszt odpowiada uwarunkowaniom rynkowym i nie został wzięty „znikąd”.

Projekty będą rozliczane na podstawie rzeczywiście poniesionych wydatków.

  • realizacja przedsięwzięcia MŚP nie może zostać rozpoczęta przed dniem ani w dniu złożenia wniosku,
  • założony okres realizacji przedsięwzięcia MŚP nie może być dłuższy niż 12 kolejnych miesięcy, licząc od dnia rozpoczęcia realizacji przedsięwzięcia MŚP,
  • założone rozpoczęcie przedsięwzięcia zaplanowane jest nie później niż w ciągu 3 miesięcy od złożenia wniosku o objęcie przedsięwzięcia MŚP wsparciem,
  • okres realizacji przedsięwzięcia MŚP nie może wykraczać poza datę 31 stycznia 2026 r.

Zgodnie z zapisami w kryterium A.4, kryterium będzie spełnione, gdy Wnioskodawca będzie posiadał:

  • dokumentację oraz prawa i pozwolenia, niezbędne do realizacji przedsięwzięcia MŚP;
  • prawa i pozwolenia niezbędne do utrzymania produktów przedsięwzięcia MŚP (jeśli dotyczy).

Kryterium odnosi się do zakresu rzeczowego przedsięwzięcia MŚP, tzn. dołączone powinny zostać dokumenty związane z planowanymi przez Wnioskodawcę działaniami w przedsięwzięciu MŚP, np. w zakresie robót budowlanych. Jeżeli dokumentem niezbędnym do wykonania robót budowlanych jest zgoda Starosty, Wojewody lub innego organu nadzorującego, taki dokument obligatoryjnie należy dołączyć do wniosku. W przypadku, gdy do realizacji przedsięwzięcia MŚP nie są wymagane prawa i pozwolenia, Wnioskodawca powinien uzasadnić tę okoliczność lub wskazać podstawę prawną.

Jeśli jako główny kod PKD jest inny niż wymagający zezwolenia, a kod wymagający zezwolenia wykazany jest kodach w dodatkowych, to nie ma wymogu przedłożenia dokumentu. Zezwolenie należy załączyć tylko w sytuacji, gdy projekt będzie dotyczył działalności wymagającej zezwolenia.

Zgodnie z przepisami możemy wyróżnić następujące formy rozliczania przedsiębiorców:

  1. pełna księgowość - dla podmiotów zobowiązanych do sporządzania sprawozdania finansowego zgodnie z ustawą o rachunkowości.
  2. Książka przychodów i rozchodów.
  3. Ryczałt od przychodów ewidencjonowanych.
  4. Karta podatkowa.
Pełna księgowość Książka przychodów i rozchodów Ryczałt od przychodów ewidencjonowanych Karta podatkowa

Dokument:
Sprawozdanie finansowe (rachunek zysków i strat)

Uwzględnij:

  • przychody netto ze sprzedaży

Nie uwzględniaj:

  • pozostałych przychodów operacyjnych,
  • przychodów finansowych.

Dokument:
Książka przychodów i rozchodów

Uwzględnij:

  • wartość sprzedanych towarów i usług z kolumny 7

Nie uwzględniaj:

  • pozostałych przychodów z kolumny 8

Dokument:
Ewidencja przychodów
deklaracja PIT-28

Uwzględnij:

  • łączną wartość przychodów
Dokument:

Rejestr sprzedaży VAT

Uwzględnij:

  • łączną wartość sprzedaży netto

W przypadku przedsiębiorców korzystających z karty podatkowej (niebędących czynnymi podatnikami VAT) przychody ze sprzedaży przedsiębiorca oblicza na podstawie wystawionych faktur lub rachunków.

Jeśli sytuacja konkretnego przedsiębiorcy nie mieści się w tych przykładowych, ma on możliwość uwzględnienia swojej specyfiki i opisania we wniosku, co i dlaczego bierze pod uwagę przy obliczeniu spadku obrotów, co umożliwia dodatkowe pole opisowe we wniosku, w którym wnioskodawcy będą zobowiązani wskazać, które pozycje załączonych dokumentów, wzięli pod uwagę przy obliczeniu spadku obrotów.

Można złożyć 1 wniosek dla kilku lokalizacji, ale wyłącznie w ramach 1 województwa.

Jeżeli jeden wnioskodawca (1 NIP) złoży więcej niż 1 wniosek (w tym do więcej niż 1 województwa) ocenie podlegał będzie wyłącznie ten wniosek, który złożony będzie jako pierwszy.

W przypadku działalności, dla której przepisy prawa ustanawiają obowiązek rejestracji/wpisu do ewidencji właściwych dla takiej działalności organizacji, do wniosku należy załączyć dokumenty potwierdzające spełnienie tego wymogu np.: jeżeli Wnioskodawca prowadzący działalność w branży turystycznej posiada wymienioną w dokumencie rejestrowym działalność PKD: 79.12.Z lub 79.11. B, jest zobowiązany do przedłożenia dokumentu potwierdzającego posiadanie wpisu do rejestru organizatorów turystyki lub dokumentu poświadczającego brak konieczności uzyskania takiego wpisu.

Prawa i pozwolenia dotyczą spraw administracyjnych, a nie cywilnych. Wymagane są administracyjne zezwolenia niezbędne do realizacji projektu (np. budowlane, środowiskowe, branżowe), a nie prawo własności, czy inne prawa dysponowania rzeczą cudzą na potrzeby projektu (jak najem, dzierżawa, darowizna, czy jakiekolwiek inne prawo, z którym wiąże się władztwo nad rzeczą na potrzeby projektu i okres jego trwałości).

Umowa deweloperska tyczy się wydatków niekwalifikowanych (jako zakup). Kwalifikowane będą wydatki na adaptację tych pomieszczeń/ mieszkań. Natomiast załączenie jej do wniosku ułatwi jego ocenę jako potwierdzenie możliwości przeprowadzenia inwestycji. Będzie ona (ta umowa) ważna dla potwierdzenia, że inwestycja jest w ogóle możliwa do zrealizowania. Należy pamiętać o sytuacji, że nie ma możliwości poprawy wniosku. W tym stanie faktycznym rekomendowane jest załączenie umowy.

Zgodnie z zapisami w regulaminie wyboru przedsięwzięć MŚP,  Przedsięwzięcie MŚP musi spełniać łącznie poniższe warunki odnoszące się do terminu jego realizacji:

  1. Realizacja przedsięwzięcia MŚP nie może zostać rozpoczęta przed dniem ani w dniu złożenia wniosku.

Umowa warunkowa, tj. zawierająca warunek uzależniający czas jej wejścia w życie od zdarzenia przyszłego i niepewnego nie stanowi zaciągnięcia prawnie wiążącego zobowiązania, a tym samym nie stanowi wcześniejszego rozpoczęcia projektu. 

W kryteriach formalnych brak jest wyłączenia związanego z faktem prowadzenia jednoosobowej działalności gospodarczej i jednoczesnego podlegania ubezpieczeniu w KRUS.
Natomiast w liście dokumentów niezbędnych do podpisania umowy z MŚP jednym z załączników jest „Zaświadczenie z ZUS o niezaleganiu z należnościami wobec Skarbu Państwa (wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed dniem dostarczenia do Operatora)”.

Wykluczenia dotyczą przedmiotu działalności przedsięwzięcia jakie zgłosi MŚP, ale nie samej działalności MŚP. Czyli np. jeśli przedsiębiorca wnioskuje o inwestycję na hotel i jest to działalność widoczna w ewidencji, a oprócz tego uprawia rolę, to może pomoc otrzymać. Czyli wyłączenia są przedmiotowe, a nie podmiotowe.

W opisanym stanie faktycznym:

  • fakt ubezpieczenia w KRUS nie wyklucza tego przedsiębiorcy pod warunkiem, że projekt nie będzie dotyczył działalności rolniczej;
  • przedsiębiorca musi w tej sytuacji przedstawić zaświadczenie KRUS w opłacaniu składek.

Zgodnie z zapisami w kryterium A.4, kryterium będzie spełnione, gdy Wnioskodawca będzie posiadał:

  • dokumentację oraz prawa i pozwolenia, niezbędne do realizacji przedsięwzięcia MŚP,
  • prawa i pozwolenia niezbędne do utrzymania produktów przedsięwzięcia MŚP (jeśli dotyczy).

Kryterium odnosi się do zakresu rzeczowego przedsięwzięcia MŚP, tzn. dołączone powinny zostać dokumenty związane z planowanymi przez Wnioskodawcę działaniami w przedsięwzięciu MŚP, np. w zakresie robót budowlanych. Jeżeli dokumentem niezbędnym do wykonania robót budowlanych jest zgoda Starosty, Wojewody lub innego organu nadzorującego, taki dokument obligatoryjnie należy dołączyć do wniosku. W przypadku, gdy do realizacji przedsięwzięcia MŚP nie są wymagane prawa i pozwolenia, Wnioskodawca powinien uzasadnić tę okoliczność lub wskazać podstawę prawną.

Można kwalifikować zakup, ale nie bezwarunkowo. Warunkiem jest możliwość i zgodność z przepisami w zakresie ujęcia tych przykładowych składników w ewidencji środków trwałych zbiorczo, np. jako wyposażenie kuchni.

Wydatki takie można uwzględniać po stronie kosztów niekwalifikowanych zakładając spełnienie kwalifikowalności wydatków, racjonalność, zasadność. Jednak w kryteriach mamy wymóg, że przedsięwzięcie musi być przygotowane. Umowa z deweloperem nie mieści się w katalogu pozwoleń administracyjnych, ale dla powodzenia inwestycji w adaptację nabytych pomieszczeń i dla wykonalności projektu na pewno będzie miała znaczenie. W związku z tym rekomendowane jest jej przedstawienie. Należy mieć na uwadze, że na etapie informowania o zasadach uczestnictwa w naborze, nie możemy przesądzić o wyniku oceny, która prowadzona będzie przez niezależnych ekspertów, którzy nie są związani informacjami o zasadach uczestnictwa w naborze.

W przypadku, gdy beneficjent nie rozpocznie realizacji projektu w ciągu 3 miesięcy od daty rozpoczęcia Przedsięwzięcia MŚP określonej w Harmonogramie rzeczowo-finansowym i nie uzyska zgody Operatora na zmianę terminu realizacji Przedsięwzięcia MŚP, może to skutkować rozwiązaniem umowy o dofinansowanie, zgodnie z przytoczonymi zapisami.

Każdą sytuację należy oceniać indywidualnie, dlatego w umowie jest „może” a nie „musi”, czy „rozwiązuje”. My praktykujemy ocenę przyczyn nierozpoczęcia w terminie, pozyskanie informacji o tym, jakie działania zostały przeprowadzone, ale przede wszystkim oceniamy możliwość zrealizowania projektu do wymaganego naborem terminu zakończenia (MŚP musi racjonalnie uzasadnić, że to możliwe). Kluczowe dla takich decyzji są: zobiektywizowane powody opóźnienia oraz możliwość zrealizowana projektu do 31 stycznia 2026* (jeśli w projekcie jest data wcześniejsza, może być aneksowana na skutek przeprowadzonej analizy).

*Termin wykonania Przedsięwzięcia MŚP nie może wykraczać poza 31 stycznia 2026 r.

Pokrycie kosztów amortyzacji może odbywać się tylko w okresie realizacji przedsięwzięcia MŚP. Istnieje możliwość zakupu środka trwałego oraz odpisów amortyzacyjnych do wysokości limitu jednorazowej amortyzacji. Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych zawiera wskazania, które podmioty i na jakich warunkach mają prawo do skorzystania z jednorazowej amortyzacji w ramach pomocy de minimis.

Każdy wydatek powinien być rozliczony i udokumentowany zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa podatkowego oraz zgodnie z polityką rachunkową prowadzoną w danej jednostce. Przedsiębiorca w swojej jednostce decyduje w jaki sposób będzie amortyzować środki trwałe zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. PARP nie narzuca innych zasad księgowych, które byłyby sprzeczne z obowiązującymi przepisami prawa podatkowego i rachunkowego.