Udzielamy informacji o programach pomocowych realizowanych przez PARP.
Inwestycje w dywersyfikację działalności sektora HoReCa - oferta dla operatorów
FAQ Na pytania przedsiębiorców i beneficjentów odpowiadają eksperci z PARP
Potwierdzamy, że wskazane doświadczenie wpisuje się w warunki wskazane w kryterium szczegółowym 5, jeżeli w ramach wskazanych przedsięwzięć świadczone były usługi i wsparcie na rzecz MŚP.
Zastrzegamy jednakże, iż właściwa i wiążąca ocena spełnienia kryterium zostanie dokonana na podstawie informacji przedstawionych we wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem oraz informacji uzyskanych na Panelu Ekspertów.
Kryterium potencjału ekonomicznego Wnioskodawcy będzie oceniane na podstawie informacji zawartych w treści wniosku oraz dokumentów potwierdzających spełnienie kryterium. W przypadku zdolności kredytowej, dokumentem potwierdzającym może być np. promesa bankowa lub gwarancja bankowa.
Operator regionalny odpowiada za realizację zadań wyszczególnionych w Standardach działań Operatora realizującego przedsięwzięcie w ramach Inwestycji A1.2.1 KPO. W ramach umowy partnerstwa część czynności w zakresie realizacji danego zadania, np. „Zawieranie umów o objęcie wsparciem przedsięwzięć MŚP do otrzymania wsparcia” może zostać przekazana partnerowi. Realizacja wskazanego zadania została podzielona na wydatki rozliczane 4 kwotami ryczałtowymi. Co do zasady to Operator przedstawia do rozliczenia przez JW dokumenty potwierdzające rozliczenie danej kwoty ryczałtowej i przekazuje środki partnerowi zgodnie z zakresem w jakim partner uczestniczy w realizacji zadania. Jednocześnie uzyskanie odpowiedzi na zadaną kwestię wymagałoby znajomości wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem, w tym Szczegółowego budżetu przedsięwzięcia i przede wszystkim podziału zadań i czynności w ramach przedsięwzięcia między Operatorem i partnerami.
Zgodnie z kryterium 7 sytuacja finansowa ostatecznego odbiorcy i wykonalność finansowa przedsięwzięcia zostaną uznane za spełnione w przypadku, gdy: „obroty Wnioskodawcy za ostatni zamknięty i zatwierdzony rok obrotowy są równe lub wyższe od wnioskowanej kwoty środków na wydatki poniesione przez Wnioskodawcę i partnerów (jeśli dotyczy) na realizację Przedsięwzięcia podzielonej przez 3”. To oznacza, że wyłącznie wnioskodawca musi mieć obroty z ostatniego roku obrotowego na poziomie swoich kosztów administracyjnych (o których mowa w § 4 ust. 4 i ust. 7 regulaminu wyboru przedsięwzięć) przez okres pełnienia funkcji operatora (deklarowane we wniosku) podzielone przez 3. Przy średniej wartości kosztów administracyjnych operatora, około 14 mln zł, (zaplanowanych przy uwzględnieniu podziału alokacji na województwa) wychodzą obroty na poziomie 4,6 mln zł.
Określona w kryterium szczegółowym kwota 5 mln zł ma zabezpieczyć wykonalność finansową przedsięwzięcia z uwzględnieniem nieprzewidzianych sytuacji opóźnień w realizacji płatności na rzecz Operatora przez JW.
Zgodnie z § 2 ust 2, 3, 4, 10 umowy o objęcie przedsięwzięcia wsparciem to Operator jest podmiotem odpowiedzialnym za realizację przedsięwzięcia i osiągniecie wskaźników. W kontekście wskazanych przepisów to na Operatorze ciąży szczególna odpowiedzialność za prawidłową realizację zobowiązań wynikających z umowy. Konstrukcja realizacji przedsięwzięcia w zakresie podziału zadań pomiędzy Operatorem a Partnerami musi odzwierciedlać powyższe. Operator może powierzyć, na podstawie umowy partnerstwa, realizację niektórych zadań związanych z realizacją Przedsięwzięcia innym podmiotom wybranym z zastosowaniem przepisów procedur obowiązujących u Operatora oraz zgodnie z art. 6c ustawy o PARP.
Umowa partnerstwa powinna określać warunki i zasady realizacji przedsięwzięcia realizowanego w partnerstwie oraz odpowiedzialność partnera wobec operatora w zakresie zadań jakie będzie realizować partner. Tak więc partnerzy jak najbardziej mogą realizować etapy przedsięwzięcia na terenie określonych województw jednakże to Operator jest odpowiedzialny za realizację całego przedsięwzięcia.
Partner to podmiot biorący udział w realizacji Przedsięwzięcia na warunkach określonych w umowie partnerstwa, wnoszący do Przedsięwzięcia zasoby ludzkie, organizacyjne, techniczne lub finansowe, który jest podmiotem upoważnionym do ponoszenia wydatków w ramach Przedsięwzięcia. Partner wraz z wnioskodawcą musi spełniać kryteria określone w Kryteriach wyboru przedsięwzięć dla operatorów. Również w Regulaminie wyboru przedsięwzięć zostały wskazane warunki, które musi spełnić partner.
Ocena w zakresie kryterium szczegółowego nr 5 Zasoby niezbędne do realizacji inwestycji będzie możliwa po zapoznaniu się z treścią kompletnego wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem. Co do zasady osoba przeznaczona do pełnienia funkcji kierownika w ramach przedsięwzięcia powinna posiadać 3-letnie doświadczenie w zakresie realizacji zadań związanych z wdrożeniem programów operacyjnych, w tym co najmniej roczne doświadczenie w zarządzaniu zespołem wdrażającym projekty skierowane do przedsiębiorców. Wdrożenie projektów operacyjnych należy rozumieć jako uczestnictwo w systemie udzielania wsparcia dla przedsiębiorców. Posiadanie doświadczenia w postaci pełnienia funkcji kierowniczej w podmiocie będącym ostatecznym beneficjentem (odbiorcą) wsparcia w ramach wymienionych programów nie jest wystarczające.
Zgodnie z kryterium horyzontalnym nr 11 pn. Zgodność z zasadą długotrwałego wpływu przedsięwzięcia na wydajność i odporność gospodarki polskiej, Wnioskodawca jest zobowiązany do zapewnienia, że realizacja przedsięwzięcia zapewnia efekty długoterminowe, tzn. przekraczające ramy czasowe obowiązywania RRF i nie ma charakteru powtarzających się krajowych wydatków budżetowych. Instrument realizowany jest w ramach Krajowego Planu Odbudowy i jest wdrażany na podstawie ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. z 2023 r. poz. 1259, z późn. zm.). Oznacza to tylko brak posługiwania się zdefiniowanym na podstawie ustawy wdrożeniowej pojęciem „okresu trwałości projektu”. Nie zwalnia to jednak Wnioskodawcy z obowiązku wykazania, zgodnie z Kryteriami, że przedsięwzięcie:
- ma charakter długofalowy, tj. przekraczający ramy czasowe obowiązywania RRF (i tym samym nie będzie działaniem incydentalnym, które nie będzie generowało efektów dla gospodarki po zakończeniu interwencji w ramach KPO),
- jest skierowane do możliwie najszerszej populacji,
- gwarantuje utrzymanie efektów po zakończeniu jego realizacji.
Prawidłowa realizacja przedsięwzięcia skutkująca objęciem odpowiedniej liczby przedsięwzięć MŚP wsparciem, zgodnie z przypisanymi do przedsięwzięcia wskaźnikami, zapewnienie właściwego systemu rozliczenia i kontroli przedsięwzięć MŚP, powoduje możliwość uzyskania efektu tożsamego z utrzymaniem okresu trwałości.
Doświadczenie we współpracy z PARP nie jest warunkiem koniecznym dla wzięcia udziału w naborze na Operatora.
Jeżeli podmiot będący wnioskodawcą nie prowadzi działalności w zakresie hotelarstwa, turystyki, gastronomii, ale taką działalność prowadzi spółka, w której podmiot ma 100% udziałów to obie spółki są podmiotami powiązanymi. Jednakże jeżeli dominująca spółka prowadzi odrębną działalność i księgowość oraz zapewnia, że nie dojdzie do konfliktu interesów przy udzielaniu wsparcia na rzecz MŚP to nie można wykluczyć możliwości jej udziału w naborze na Operatora. Jednocześnie zastrzegamy, że tego rodzaju kwestie formalno-prawne będą rozstrzygane na etapie oceny wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem w kontekście wykluczenia ewentualnego konfliktu interesów. Ryzyko konfliktu interesów będzie oceniane na każdym etapie wdrażania inwestycji do wyboru Operatora po rozliczeniu przedsięwzięć MŚP. Wykluczona jest sytuacja, w której Operator udzieli wsparcia w ramach inwestycji na rzecz MŚP, w którym posiada 100% udziałów.
Zmiana limitu pomocy de minimis nie będzie miała wpływu na zmianę poziomu wskaźników dla Instrumentu.
Doświadczenie w zakresie realizacji zadań związanych z wdrożeniem programów operacyjnych określone w kryterium szczegółowym 5 dotyczy krajowych lub regionalnych programów finansowanych z udziałem środków UE (EFS, EFRR czy FS), w tym wymagane jest również by doświadczenie to obejmowało zadania związane z zarządzaniem zespołem wdrażającym projekty skierowane do przedsiębiorców.
Wymogi w kryterium szczegółowym 5 wiążą się pośrednio także z kryterium szczegółowym 3 dla wnioskodawcy, w którym wskazany jest wymóg by wnioskodawca posiadał przynajmniej 3-letnie doświadczenie w świadczeniu usług informacyjnych, doradczych i szkoleniowych w obszarach objętych wsparciem EFRR, EFS lub FS na szczeblu lokalnym i regionalnym. Ponadto, zgodnie z kryterium szczegółowym 3 wymaga się od wnioskodawcy by brał udział w realizacji projektu finansowanego ze środków publicznych na rzecz przedsiębiorców, w ramach którego udzielono pomocy publicznej lub pomocy de minimis co najmniej 300 podmiotom.
Jeżeli dany podmiot zawarł bezpośrednio umowę z IZ RPO i na podstawie tej umowy udzielał dalej wsparcia na rzecz MŚP z wykorzystaniem środków unijnych, to doświadczenie takie spełnia warunki określone w kryterium szczegółowym 5.
Zastrzegamy jednakże, iż właściwa i wiążąca ocena kryterium zostanie dokonana na podstawie informacji przedstawionych we wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem oraz informacji uzyskanych na Panelu Ekspertów.
Celem Inwestycji jest wsparcie przedsięwzięć mikro, małych i średnich przedsiębiorstw mających na celu unowocześnienie lub zmianę profilu dotychczasowej działalności prowadzonej w sektorach: hotelarstwo, gastronomia (HoReCa), turystyka lub kultura, czyli sektorach najbardziej dotkniętych pandemią COVID-19 w Polsce.
Umowa pomiędzy Operatorem a partnerem zawarta przed złożeniem wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem określająca warunki i zasady realizacji przedsięwzięcia przez Operatora i partnera; powinna określać w szczególności zadania partnera oraz zasady dot. odpowiedzialności partnera za realizowane zadania i zasady przekazywania przez Operatora środków finansowych na pokrycie kosztów kwalifikowalnych ponoszonych przez partnera na realizację zadań w ramach przedsięwzięcia.
Przewidywany termin rozstrzygnięcia naboru, o którym mowa w § 9 ust. 4, wynosi 100 dni od dnia zamknięcia naboru wniosków, o którym mowa w § 2 ust. 9.
Operator jest zobowiązany do wypełniania obowiązków informacyjnych i promocyjnych, w tym informowania społeczeństwa o wsparciu Przedsięwzięcia przez Unię Europejską, zgodnie ze Strategią Informacji i Promocji KPO oraz z Księgą Identyfikacji Wizualnej KPO.
Zbiór wytycznych, na który składają się następujące wytyczne:
- wytyczne dla państw członkowskich dotyczące przygotowania podsumowania audytów w ramach instrumentu na rzecz odbudowy i zwiększania odporności,
- wytyczne techniczne KE z dnia 18 lutego 2021 r. dotyczące stosowania zasady „nie czyń poważnych szkód” (zasada DNSH) wydane na podstawie rozporządzenia ustanawiającego Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności (2021/C 58/01), z dnia 18 lutego 2021 r.;
- wytyczne KE z 17 września 2020 r. dla państw członkowskich ws. Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności (SWD(2020) 205 final);
- wytyczne ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego: i. w zakresie sprawozdawczości i monitorowania w ramach planu rozwojowego współfinansowanego ze środków Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności, w zakresie kontroli w ramach planu rozwojowego współfinansowanego ze środków Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności.
Wskaźniki wyodrębnione dla Przedsięwzięcia zgodnie z wartościami zawartymi w Regulaminie wyboru przedsięwzięć oraz we wniosku o objęcie Przedsięwzięcia wsparciem w ramach KPO, określone na podstawie Wskaźników przypisanych do Inwestycji.
Działając na podstawie Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności, zatwierdzonego decyzją wykonawczą Rady Unii Europejskiej z dnia 17 czerwca 2022 r. w sprawie zatwierdzenia oceny planu odbudowy i zwiększania odporności Polski (COM(2022) 268 final) oraz mając na uwadze rewizję KPO i zakres zmian planowanych w związku z rewizją KPO wynikających Strona 3 z 33 z dokumentów opublikowanych na stronie https://www.funduszeeuropejskie.gov.pl/strony/o-funduszach/fundusze-na-lata-2021-2027/krajowy-plan-odbudowy/.