Udzielamy informacji o programach pomocowych realizowanych przez PARP.
Inwestycje w dywersyfikację działalności sektora HoReCa - oferta dla operatorów
FAQ Na pytania przedsiębiorców i beneficjentów odpowiadają eksperci z PARP
Potwierdzamy, że wskazane doświadczenie wpisuje się w warunki wskazane w kryterium szczegółowym 5, jeżeli w ramach wskazanych przedsięwzięć świadczone były usługi i wsparcie na rzecz MŚP.
Zastrzegamy jednakże, iż właściwa i wiążąca ocena spełnienia kryterium zostanie dokonana na podstawie informacji przedstawionych we wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem oraz informacji uzyskanych na Panelu Ekspertów.
Kryterium potencjału ekonomicznego Wnioskodawcy będzie oceniane na podstawie informacji zawartych w treści wniosku oraz dokumentów potwierdzających spełnienie kryterium. W przypadku zdolności kredytowej, dokumentem potwierdzającym może być np. promesa bankowa lub gwarancja bankowa.
Wartość zabezpieczenia należytego wykonania zobowiązań wynikających z umowy o objecie przedsięwzięcia wsparciem będzie opiewała na kwotę środków przeznaczonych na finansowanie całego przedsięwzięcia określonych w umowie.
Zgodnie z kryterium 7 sytuacja finansowa ostatecznego odbiorcy i wykonalność finansowa przedsięwzięcia zostaną uznane za spełnione w przypadku, gdy: „obroty Wnioskodawcy za ostatni zamknięty i zatwierdzony rok obrotowy są równe lub wyższe od wnioskowanej kwoty środków na wydatki poniesione przez Wnioskodawcę i partnerów (jeśli dotyczy) na realizację Przedsięwzięcia podzielonej przez 3”. To oznacza, że wyłącznie wnioskodawca musi mieć obroty z ostatniego roku obrotowego na poziomie swoich kosztów administracyjnych (o których mowa w § 4 ust. 4 i ust. 7 regulaminu wyboru przedsięwzięć) przez okres pełnienia funkcji operatora (deklarowane we wniosku) podzielone przez 3. Przy średniej wartości kosztów administracyjnych operatora, około 14 mln zł, (zaplanowanych przy uwzględnieniu podziału alokacji na województwa) wychodzą obroty na poziomie 4,6 mln zł.
Określona w kryterium szczegółowym kwota 5 mln zł ma zabezpieczyć wykonalność finansową przedsięwzięcia z uwzględnieniem nieprzewidzianych sytuacji opóźnień w realizacji płatności na rzecz Operatora przez JW.
Zgodnie z zapisami umowy o objęcie przedsięwzięcia wsparciem, Operator ustanawia zabezpieczenie w formie weksla in blanco opatrzonego klauzulą „nie na zlecenie” z podpisem notarialnie poświadczonym wraz z deklaracją wekslową na okres realizacji Przedsięwzięcia oraz okres 3 lat od dnia zakończenia realizacji Przedsięwzięcia. W przypadku uznania, że ryzyko wystąpienia nieprawidłowości związanych z realizacją Przedsięwzięcia jest wysokie JW jest uprawniona do żądania dodatkowego zabezpieczenia w formie:
- poręczenia bankowego lub poręczenia spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym, że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym,
- gwarancji bankowej,
- weksla z poręczeniem wekslowym banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej lub,
- poręczenia według prawa cywilnego, o którym mowa w tytule XXXII Kodeksu Cywilnego, Przedsięwzięcia.
Hipoteka nie jest więc dopuszczalną formą zabezpieczenia.
Partner to podmiot biorący udział w realizacji Przedsięwzięcia na warunkach określonych w umowie partnerstwa, wnoszący do Przedsięwzięcia zasoby ludzkie, organizacyjne, techniczne lub finansowe, który jest podmiotem upoważnionym do ponoszenia wydatków w ramach Przedsięwzięcia. Partner wraz z wnioskodawcą musi spełniać kryteria określone w Kryteriach wyboru przedsięwzięć dla operatorów. Również w Regulaminie wyboru przedsięwzięć zostały wskazane warunki, które musi spełnić partner.
Ocena w zakresie kryterium szczegółowego nr 5 Zasoby niezbędne do realizacji inwestycji będzie możliwa po zapoznaniu się z treścią kompletnego wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem. Co do zasady osoba przeznaczona do pełnienia funkcji kierownika w ramach przedsięwzięcia powinna posiadać 3-letnie doświadczenie w zakresie realizacji zadań związanych z wdrożeniem programów operacyjnych, w tym co najmniej roczne doświadczenie w zarządzaniu zespołem wdrażającym projekty skierowane do przedsiębiorców. Wdrożenie projektów operacyjnych należy rozumieć jako uczestnictwo w systemie udzielania wsparcia dla przedsiębiorców. Posiadanie doświadczenia w postaci pełnienia funkcji kierowniczej w podmiocie będącym ostatecznym beneficjentem (odbiorcą) wsparcia w ramach wymienionych programów nie jest wystarczające.
Zgodnie z kryterium horyzontalnym nr 11 pn. Zgodność z zasadą długotrwałego wpływu przedsięwzięcia na wydajność i odporność gospodarki polskiej, Wnioskodawca jest zobowiązany do zapewnienia, że realizacja przedsięwzięcia zapewnia efekty długoterminowe, tzn. przekraczające ramy czasowe obowiązywania RRF i nie ma charakteru powtarzających się krajowych wydatków budżetowych. Instrument realizowany jest w ramach Krajowego Planu Odbudowy i jest wdrażany na podstawie ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. z 2023 r. poz. 1259, z późn. zm.). Oznacza to tylko brak posługiwania się zdefiniowanym na podstawie ustawy wdrożeniowej pojęciem „okresu trwałości projektu”. Nie zwalnia to jednak Wnioskodawcy z obowiązku wykazania, zgodnie z Kryteriami, że przedsięwzięcie:
- ma charakter długofalowy, tj. przekraczający ramy czasowe obowiązywania RRF (i tym samym nie będzie działaniem incydentalnym, które nie będzie generowało efektów dla gospodarki po zakończeniu interwencji w ramach KPO),
- jest skierowane do możliwie najszerszej populacji,
- gwarantuje utrzymanie efektów po zakończeniu jego realizacji.
Prawidłowa realizacja przedsięwzięcia skutkująca objęciem odpowiedniej liczby przedsięwzięć MŚP wsparciem, zgodnie z przypisanymi do przedsięwzięcia wskaźnikami, zapewnienie właściwego systemu rozliczenia i kontroli przedsięwzięć MŚP, powoduje możliwość uzyskania efektu tożsamego z utrzymaniem okresu trwałości.
Doświadczenie we współpracy z PARP nie jest warunkiem koniecznym dla wzięcia udziału w naborze na Operatora.
Jeżeli podmiot będący wnioskodawcą nie prowadzi działalności w zakresie hotelarstwa, turystyki, gastronomii, ale taką działalność prowadzi spółka, w której podmiot ma 100% udziałów to obie spółki są podmiotami powiązanymi. Jednakże jeżeli dominująca spółka prowadzi odrębną działalność i księgowość oraz zapewnia, że nie dojdzie do konfliktu interesów przy udzielaniu wsparcia na rzecz MŚP to nie można wykluczyć możliwości jej udziału w naborze na Operatora. Jednocześnie zastrzegamy, że tego rodzaju kwestie formalno-prawne będą rozstrzygane na etapie oceny wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem w kontekście wykluczenia ewentualnego konfliktu interesów. Ryzyko konfliktu interesów będzie oceniane na każdym etapie wdrażania inwestycji do wyboru Operatora po rozliczeniu przedsięwzięć MŚP. Wykluczona jest sytuacja, w której Operator udzieli wsparcia w ramach inwestycji na rzecz MŚP, w którym posiada 100% udziałów.
Doświadczenie w zakresie realizacji zadań związanych z wdrożeniem programów operacyjnych określone w kryterium szczegółowym 5 dotyczy krajowych lub regionalnych programów finansowanych z udziałem środków UE (EFS, EFRR czy FS), w tym wymagane jest również by doświadczenie to obejmowało zadania związane z zarządzaniem zespołem wdrażającym projekty skierowane do przedsiębiorców.
Wymogi w kryterium szczegółowym 5 wiążą się pośrednio także z kryterium szczegółowym 3 dla wnioskodawcy, w którym wskazany jest wymóg by wnioskodawca posiadał przynajmniej 3-letnie doświadczenie w świadczeniu usług informacyjnych, doradczych i szkoleniowych w obszarach objętych wsparciem EFRR, EFS lub FS na szczeblu lokalnym i regionalnym. Ponadto, zgodnie z kryterium szczegółowym 3 wymaga się od wnioskodawcy by brał udział w realizacji projektu finansowanego ze środków publicznych na rzecz przedsiębiorców, w ramach którego udzielono pomocy publicznej lub pomocy de minimis co najmniej 300 podmiotom.
Jeżeli dany podmiot zawarł bezpośrednio umowę z IZ RPO i na podstawie tej umowy udzielał dalej wsparcia na rzecz MŚP z wykorzystaniem środków unijnych, to doświadczenie takie spełnia warunki określone w kryterium szczegółowym 5.
Zastrzegamy jednakże, iż właściwa i wiążąca ocena kryterium zostanie dokonana na podstawie informacji przedstawionych we wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem oraz informacji uzyskanych na Panelu Ekspertów.
Umowa pomiędzy Operatorem a partnerem zawarta przed złożeniem wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem określająca warunki i zasady realizacji przedsięwzięcia przez Operatora i partnera; powinna określać w szczególności zadania partnera oraz zasady dot. odpowiedzialności partnera za realizowane zadania i zasady przekazywania przez Operatora środków finansowych na pokrycie kosztów kwalifikowalnych ponoszonych przez partnera na realizację zadań w ramach przedsięwzięcia.
Zbiór wytycznych, na który składają się następujące wytyczne:
- wytyczne dla państw członkowskich dotyczące przygotowania podsumowania audytów w ramach instrumentu na rzecz odbudowy i zwiększania odporności,
- wytyczne techniczne KE z dnia 18 lutego 2021 r. dotyczące stosowania zasady „nie czyń poważnych szkód” (zasada DNSH) wydane na podstawie rozporządzenia ustanawiającego Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności (2021/C 58/01), z dnia 18 lutego 2021 r.;
- wytyczne KE z 17 września 2020 r. dla państw członkowskich ws. Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności (SWD(2020) 205 final);
- wytyczne ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego: i. w zakresie sprawozdawczości i monitorowania w ramach planu rozwojowego współfinansowanego ze środków Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności, w zakresie kontroli w ramach planu rozwojowego współfinansowanego ze środków Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności.
Wskaźniki wyodrębnione dla Przedsięwzięcia zgodnie z wartościami zawartymi w Regulaminie wyboru przedsięwzięć oraz we wniosku o objęcie Przedsięwzięcia wsparciem w ramach KPO, określone na podstawie Wskaźników przypisanych do Inwestycji.