Udzielamy informacji o programach pomocowych realizowanych przez PARP.
Platformy startowe dla nowych pomysłów: oferta dla ośrodków innowacji
FAQ Na pytania przedsiębiorców i beneficjentów odpowiadają eksperci z PARP
Startup nabywając usługi ze środków grantu nie ma obowiązku stosowania procedur zamówień publicznych, w związku z tym nie ma potrzeby realizacji tych zadań na jego rzecz przez Animatora platformy. Zgodnie z rozdziałem 1 pkt 2 lit. e) Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027, wytyczne nie mają zastosowania do wydatków ponoszonych przez grantobiorców (startupy).
Koszty usług specjalistycznych zapewnianych w ramach partnerstwa projektowego, co do zasady stanowiące koszty ponoszone przez poszczególnych partnerów projektowych, podlegają opodatkowaniu w zależności do ich rodzaju, zgodnie z zasadami ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2022 r. poz. 931, z późn. zm.). Zgodnie z §3 ust. 10 Regulaminu wyboru projektów oraz § 9 ust. 6 umowy o dofinansowanie wydatki projektu poniesione na podatek od towarów i usług (VAT) są niekwalifikowane do wsparcia w ramach projektu.
W przypadku dokonywania ze środków grantu nabyć obłożonych podatkiem VAT, startup jest zobowiązany do pokrywania podatku niezależnie od postanowień umowy grantowej (inkubacyjnej).
Wnioskodawca powinien przyjąć budżet i wartość kosztów na wsparcie startupów w odniesieniu do założeń koncepcji i skali programu, bazując na wiedzy i doświadczeniu w realizacji programów inkubacji. W tym zakresie należy uwzględnić efektywność zaplanowanych działań inkubacyjnych względem założonych wskaźników oraz utrzymanie wysokiej jakości i standardu świadczenia usług na rzecz startupów. Wnioskodawca określa liczbę startupów planowanych do objęcia wsparciem oraz co najmniej liczbę startupów, które ukończą pełen program inkubacji.
Koszty z przeznaczeniem na realizację usług podstawowych i specjalistycznych dla startupów powinny zostać ujęte w kategorii „Koszty usług podstawowych” lub „Koszty usług specjalistycznych” oraz opisane zgodnie z wymogiem Instrukcji wypełniania wniosku właściwym dla opisu usług. W ramach ww. kategorii mogą zostać także ujęte wszelkie formy zatrudnienia ekspertów właściwych dla realizacji usług podstawowych lub specjalistycznych dla startupów.
Nabór pomysłów w każdym projekcie powinien mieć charakter otwarty i ciągły, obywatele państw nienależących do Unii Europejskiej również mogą ubiegać się o wsparcie swoich pomysłów biznesowych.
Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów (§3 ust. 8 pkt 1.1, tiret 1.1.1) koszt zaangażowania managerów inkubacji powinien zostać ujęty w kategorii „wynagrodzenia personelu projektu”:
„W ramach kategorii kosztów wydatkami kwalifikowalnymi do objęcia wsparciem mogą być (…) kategorie kosztów:
1.1) „wynagrodzenia personelu projektu”, która dotyczy:
1.1.1) wynagrodzeń personelu zaangażowanego w inkubację startupów, tj. managerów inkubacji i ekspertów oceniających innowacyjne pomysły oraz startupy wraz z pozapłacowymi kosztami pracy niezależnie od formy zatrudnienia tych osób, z zastrzeżeniem, że kwalifikowalnymi składnikami są wynagrodzenia brutto oraz koszty ponoszone przez pracodawcę zgodnie z właściwymi przepisami prawa, w szczególności składki na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, Pracownicze Plany Kapitałowe, odpisy na ZFŚS lub wydatki ponoszone na Pracowniczy Program Emerytalny. W ramach działania uwzględnia się także zaangażowanie na podstawie umów cywilnoprawnych lub B2B; (…)”.
Jednocześnie z §3 ust. 9 Regulaminu określa jakiego rodzaju wydatki stanowią pomoc de minimis dla startupów:
„Wsparcie przekazane na koszty, o których mowa w ust. 8 pkt 2) stanowi pomoc de minimis dla przedsiębiorstw typu startup, udzielaną przez animatora platformy startowej zgodnie z § 35 i 36 rozporządzeniem ws. udzielania przez PARP pomocy finansowej w ramach FEPW oraz rozporządzeniem KE nr 1407/2013. Pomoc uzyskują przedsiębiorstwa utworzone na bazie zgłoszonego do Platformy startowej pomysłu i zarejestrowane na obszarze Polski Wschodniej.”
W przypadku gdy osoba, którą wskazano w sekcji „zasoby merytoryczne do programu inkubacji” występuje w roli eksperta do oceny pomysłów biznesowych i oceny startupów, koszt jej zaangażowania uwzględnić należy w kategorii „Wynagrodzenia personelu projektu.”
W przypadku gdy osoba, którą wskazano w sekcji „zasoby merytoryczne do programu inkubacji” występuje w roli eksperta do realizacji usług podstawowych lub specjalistycznych dla startupów, koszt zaangażowania tej osoby uwzględnić należy w kategorii „Koszty usług podstawowych” lub „Koszty usług specjalistycznych”.
Koszt moderatora DemoDay może zostać uwzględniony w kategorii „Kosztów pośrednich”.
Należy zapewnić środki finansowe gwarantujące płynną i terminową realizację projektu. Wymóg dotyczy zapewnienia ciągłości finansowania zadań projektu w okresach między płatnościami PARP oraz środków na pokrycie wydatków niekwalifikowalnych (np. podatku VAT). W polu we wniosku pn. „Zasoby finansowe wnioskodawcy na potrzeby zarządzania i realizacji projektu grantowego” należy określić źródło pochodzenia środków finansowych oraz podstawę dostępu do wskazanego źródła finansowania. Dokumentacja naboru nie wymaga przedstawiania dodatkowych dokumentów w tym zakresie.
Dofinansowanie organizacji i przeprowadzenia programu inkubacji startupów przez ośrodki innowacji stanowi pomoc finansową niestanowiącą pomocy publicznej. Maksymalny poziom dofinansowania projektu wynosi 100% kosztów kwalifikowalnych.
Podmiotami upoważnionymi do ponoszenia wydatków kwalifikowalnych w ramach projektu są także partnerzy projektowi, jeśli możliwość ponoszenia kosztów w ramach projektu przewidziano w umowie albo porozumieniu o partnerstwie z wnioskodawcą.
W takim przypadku wybrać należy „nie dotyczy”.
Grant udzielany jest startupowi z przeznaczeniem na sfinansowanie usług niedostępnych w ramach partnerstwa projektowego Platformy startowej. Usługi takie mogą być świadczone przez partnerów ekosystemowych w przypadku, gdy Animator i startup potwierdzą, że realizacja usługi przez danego partnera ekosystemowego zapewnia osiągnięcie najlepszych efektów w stosunku do poniesionych nakładów. Wykorzystanie grantu przez startup nie może odbyć się wbrew potrzebom startupu.
Zgodnie z rozdziałem 1 pkt 2 lit. e) przywołanych Wytycznych nie mają one zastosowania do wydatków ponoszonych przez grantobiorców (startupów), z zastrzeżeniem podrozdziału 2.2 pkt 1 lit. a i lit. e-f, 2.3, 2.4, 2.6 i 3.5 tych wytycznych.
Grant będzie rozliczany przez startup poprzez co najmniej: protokół odbioru zakupionej ze środków grantu usługi przedkładany Animatorowi Platformy startowej wraz z zestawieniem dokumentów księgowych (faktur lub dokumentów o równoważnej wartości dowodowej) potwierdzających poniesienie wydatków oraz potwierdzeniami dokonania zapłaty przez startup. Protokół wraz z zestawieniem podlega weryfikacji i zatwierdzeniu Animatora.
Forma rozliczenia grantu określona jest w § 3 ust. 7 pkt 2) umowy o dofinansowanie.
Partner projektowy może realizować usługi podstawowe lub specjalistyczne dla startupów finansując je poprzez swoje wydatki kwalifikowane przewidziane we wniosku o dofinansowanie.
Członkowie partnerstwa projektowego mają możliwość zamówienia usługi specjalistycznej dla startupu od podmiotów spoza partnerstwa, celem wyświadczenia tej usługi na rzecz startupu. Przyjmuje się, że w pierwszej kolejności partnerzy projektowi poszukiwać będą możliwości bezpośredniej obsługi startupu.
Jeżeli wnioskodawca oraz partnerzy projektowi nie są w stanie zapewnić usługi w ramach swojej oferty (poprzez swoje koszty kwalifikowane w ramach projektu), w takim przypadku Animator Platformy startowej może przyznać startupowi grant na zakup tej usługi od podmiotów spoza partnerstwa projektowego, np. od partnerów ekosystemowych lub innych podmiotów na rynku.
Zgodnie z §3 ust. 8 pkt 2 ppkt 2.2 Regulaminu wyboru projektów koszty ujęte w ramach kategorii „granty udzielane na rzecz startupów” są przeznaczone na sfinansowanie usług świadczonych startupom przez partnerów ekosystemowych lub podmioty inne, niż w ramach partnerstwa projektowego. Tym samym partner projektowy nie może zrealizować usługi finansowanej ze środków grantu.
Tak. Warunki konkursu nie wykluczają łączenia takich zadań przez ekspertów. Kluczowe jest przedstawienie osób o adekwatnych kompetencjach, zapewniających prawidłową i efektywną realizację zaplanowanej koncepcji programu inkubacji na każdym jego etapie. Instrukcja wypełniania wniosku o dofinansowanie wskazuje w tym zakresie, że w zasobach merytorycznych należy uwzględnić role ekspertów, właściwych dla m.in.:
- oceny zgłaszanych innowacyjnych pomysłów biznesowych,
- oceny startupów na zakończenie IPI, szczególnie w zakresie innowacji produktowej, modelu biznesowego, możliwości komercjalizacji produktu i jego sprzedaży oraz skalowania działalności,
- realizacji usług podstawowych lub specjalistycznych dla startupów, adekwatnie do ich potrzeb w zakresie rozwoju innowacyjnego pomysłu, opracowania i testowania MVP oraz weryfikacji modelu biznesowego.
Zakres rzeczowy Harmonogramu rzeczowo-finansowego powinien przedstawiać logiczny ciąg prac, które planuje się przeprowadzić w ramach 3 zadań projektu:
- Przeprowadzenie naboru i ocena nowych pomysłów biznesowych,
- Indywidualne wsparcie rozwoju nowych pomysłów biznesowych,
- Koszty pośrednie.
W odniesieniu do zadania Przeprowadzenie naboru i ocena nowych pomysłów biznesowych koszty kwalifikowane wynagrodzeń dotyczyć powinny:
- zespołu zarządzającego projektem,
- personelu zaangażowanego w inkubację startupów.
W odniesieniu do zadania Indywidualne wsparcie rozwoju nowych pomysłów biznesowych koszty kwalifikowane powinny dotyczyć:
- usług podstawowych,
- usług specjalistycznych,
- grantów udzielanych na rzecz startupów.
W przypadku gdy osoba, którą wskazano w sekcji „zasoby merytoryczne do programu inkubacji” występuje w roli eksperta do oceny pomysłów biznesowych i oceny startupów, koszt jej zaangażowania uwzględnić należy w kategorii „Wynagrodzenia personelu projektu.”
W przypadku gdy osoba, którą wskazano w sekcji „zasoby merytoryczne do programu inkubacji” występuje w roli eksperta do realizacji usług podstawowych lub specjalistycznych dla startupów, koszt zaangażowania tej osoby uwzględnić należy w kategorii „Koszty usług podstawowych” lub „Koszty usług specjalistycznych”.
Wnioskodawca może zaplanować w Harmonogramie rzeczowo – finansowym uśrednioną kwotę udzielanego grantu na etapie składania wniosku o dofinansowanie, odpowiednio uzasadniając predykcje. Niemniej jednak na etapie opracowywania Indywidualnego Planu Inkubacji (IPI) kwota udzielanego grantu powinna zostać ustalona na podstawie zweryfikowanych, rynkowych kosztów usług zidentyfikowanych jako niezbędne z punktu widzenia rozwoju startupu.
Wskazówki w tym zakresie formułuje Instrukcja wypełniania wniosku o dofinansowanie:
„Opis dotyczący kosztów grantów powinien zawierać uzasadnienie poniesienia planowanych kosztów z przeznaczeniem na wsparcie startupów, w tym w zakresie ich szacowanej wysokości. W tej pozycji wskazujesz wydatki na pokrycie kosztów przekazywanych w formie grantu finansowego dla startupów. Wysokość grantu dla każdego startupu powinna być oszacowana z zachowaniem zapotrzebowania startupu, z przeznaczeniem na zakup usług niedostępnych w ramach partnerstwa projektowego Platformy startowej (określona będzie w IPI na podstawie właściwego rozeznania rynku).”
Tak, porozumienie albo umowa partnerska stanowi obligatoryjny załącznik do wniosku o dofinansowanie składanego w LSI.
Porozumienie albo umowa o partnerstwie, zgodnie z art. 39 ust. 9 ustawy wdrożeniowej powinny określać w szczególności:
- przedmiot porozumienia albo umowy,
- prawa i obowiązki stron,
- zakres i formę udziału poszczególnych partnerów w projekcie, w tym zakres realizowanych przez nich zadań,
- partnera wiodącego uprawnionego do reprezentowania pozostałych partnerów projektu,
- sposób przekazywania dofinansowania na pokrycie kosztów ponoszonych przez poszczególnych partnerów projektu, umożliwiający określenie kwoty dofinansowania udzielonego każdemu z partnerów,
- sposób postępowania w przypadku naruszenia lub niewywiązania się stron z porozumienia lub umowy.