Pomiń nawigację

Do kosztów kwalifikowalnych w zakresie dofinansowania udzielanego w działaniu 2.5 POIR, których katalog wskazano w § 5 ust. 5 Regulaminu konkursu, zalicza się koszty pomoc finansowej udzielonej przedsiębiorstwu typu start-up oraz koszty realizacji programu akceleracyjnego: pomoc finansowa udzielona przedsiębiorstwu typu start-up zgodnie z warunkami określonymi w rozdziale 4 rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 10 lipca 2015 r. w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej w ramach PO IR 2014-2020 (Dz. U. z 2018 r. poz. 871, z późn. zm.), w trybie otwartego naboru, o którym mowa w art. 35 ust. 3 ustawy wdrożeniowej, w formie:

  • grantów rozliczanych uproszczoną metodą w postaci kwoty ryczałtowej,
  • kosztów usług doradczych świadczonych na rzecz przedsiębiorstwa typu start-up.

Realizacja programu akceleracyjnego, tj. koszty operacyjne akceleratora: 

  • koszty bezpośrednie wynagrodzeń zespołu projektowego, 
  • koszty pośrednie rozliczane według stawki ryczałtowej w wysokości do 15% bezpośrednich kwalifikowalnych kosztów związanych z zaangażowaniem zespołu projektowego.

W ramach działania 2.5 można uzyskać dofinansowanie na granty dla startupów (do 100%); usługi wspierające rozwój startupów (do 100%); koszty realizacji programu akceleracyjnego (do 50% przy założeniu, że nie przekraczają one 20% dofinansowania).

W przypadku negatywnej oceny projektu, o której mowa w art. 53 ust. 2 ustawy wdrożeniowej wnioskodawcy przysługuje prawo wniesienia, w terminie 14 dni od dnia doręczenia informacji o negatywnej ocenie, protestu na zasadach określonych w Rozdziale 15 ustawy wdrożeniowej. 2.Protest jest wnoszony do PARP. 3. PARP rozpatruje protest, weryfikując prawidłowość oceny projektu w zakresie kryteriów i zarzutów, o których mowa w art. 54 ust. 2 pkt 4 i 5 ustawy wdrożeniowej, w
terminie nie dłuższym niż 21 dni, licząc od dnia otrzymania protestu. W uzasadnionych przypadkach, w szczególności gdy w trakcie rozpatrywania protestu konieczne jest skorzystanie z pomocy ekspertów, termin rozpatrzenia protestu może być przedłużony, o czym PARP informuje na piśmie wnioskodawcę. Termin rozpatrzenia protestu nie może przekroczyć łącznie 45 dni od dnia otrzymania protestu. 4. Projekt może otrzymać dofinansowanie w wyniku procedury odwoławczej pod warunkiem, że spełnił kryteria wyboru projektów i uzyska co najmniej tyle punktów, ile uzyskał projekt umieszczony na ostatnim miejscu na liście projektów wybranych do dofinansowania w ramach konkursu z uwzględnieniem kryteriów rozstrzygających oraz pod warunkiem dostępności środków finansowych. Postanowienia § 12 Regulaminu stosuje się odpowiednio. 5. Protest może zostać wycofany przez wnioskodawcę zgodnie z art. 54a ustawy wdrożeniowej.

Ocena projektów trwa do 90 dni, liczonych od dnia zakończenia naboru wniosków o dofinansowanie.

W tak przedstawionym modelu, projekt o dofinansowaniu PARP wynoszącym 10 mln zł przewiduje: - pomoc publiczną dla startupów (w formie grantów oraz doradztwa) wynoszącą 9 mln zł, - kwalifikowane koszty operacyjne akceleratora wynoszące 2 mln zł. Kwalifikowane w tej wysokości koszty operacyjne mogą uzyskać dofinansowanie PARP w wysokości maksymalnie 1 mln zł (do 50%). To oznacza, że akcelerator musi wykazać dodatkowy 1 mln zł wkładu prywatnego, pozyskany od przynajmniej jednego odbiorcy technologii (na etapie oceny wniosku o dofinansowanie potwierdzony listem intencyjnym). Równoważne co do zasady jest wykazanie wkładu prywatnego na podstawie listów intencyjnych od dwóch lub więcej odbiorców technologii, np. – w omawianym modelu - pięciu listów intencyjnych, których deklarowane kwoty sumują się do kwoty wymaganego wkładu prywatnego, tj. np. 5 odbiorców technologii (5 listów) x 200 tys. zł każdy.

Kwota wkładu prywatnego wymaganego jako współfinansowanie kosztów operacyjnych, wynosząca minimum równowartość dofinansowania przez PARP tych kosztów, powinna pochodzić od co najmniej jednego odbiorcy technologii (Kryterium nr 6: Wydatki kwalifikowalne są uzasadnione i racjonalne oraz zgodne z obowiązującymi limitami). Oznacza to, że wymagany wkład prywatny może pochodzić od więcej, niż jednego odbiorcy technologii, ale nie każdy z zaangażowanych odbiorców technologii (sygnatariusze załączonych do wniosku listów intencyjnych) winien jest zadeklarować zapewnienie wkładu na rzecz wnioskodawcy (akceleratora). Zasoby i potencjał Odbiorców technologii do uczestnictwa w programie akceleracji, w tym koncepcja ich udziału w programie, badane są w ramach kryterium nr 4 podczas II etapu oceny.

Zakres usług dla każdego startupu powinien być ustalany indywidualnie. Zgodnie z definicją zamieszczoną w Regulaminie konkursu, za indywidualny program akceleracyjny uznajemy program dedykowany określonemu beneficjentowi końcowemu, trwający od 3 do 6 miesięcy, oparty na intensywnej współpracy beneficjenta końcowego, akceleratora i odbiorcy(-ów) technologii, obejmujący w szczególności wsparcie doradcze, mentorskie oraz wsparcie w formie pieniężnej, mające na celu przyspieszenie procesu rozwoju produktu (w tym usługi) lub technologii, a w szczególności ich walidację w warunkach zbliżonych do rzeczywistych. Zgodnie z treścią kryterium nr 1 (II etap oceny) – „Koncepcja programu akceleracji”, w ramach dostarczanych usług wyróżnia się np. usługi związane z rozwojem kompetencji biznesowych, usługi w zakresie technologicznym, wsparcie w poszukiwaniu finansowania, promocję. W §5 ust. 5 Regulaminu konkursu określono następujące kategorie kosztów kwalifikowalnych w odniesieniu do pomocy finansowej udzielonej startupowi: a. grant rozliczany uproszczoną metodą w postaci kwot ryczałtowych na zasadach, o których informuje załącznik nr 8 do Regulaminu konkursu – o łącznej wartości do 200 000,00 zł; b. usługi doradcze świadczone na rzecz startupu o łącznej wartości do 50 000,00 zł.

Maksymalna kwota dofinansowana przeznaczona na usługi doradcze świadczone na rzecz pojedynczego startupu wynosi 50 000,00 zł (Regulamin konkursu - §5 ust. 5 pkt 1b). Maksymalna kwota grantu dla jednego startupu wynosi 200 000,00 zł. Zasady ustalania kwoty grantu (wartości udzielonej pomocy), a następnie jego wydatkowania i rozliczania, określa załącznik nr 8 do Regulaminu konkursu - Kwoty ryczałtowe jako uproszczona metoda rozliczania wydatków. W ramach przyznanego grantu do 200 000,00 zł, akcelerator przy udziale startupu oraz odbiorcy technologii jest zobowiązany do opracowania i skalkulowania zindywidualizowanego programu akceleracji w oparciu o Szczegółowy budżet oraz Harmonogram indywidualnego programu akceleracji, dostępnym na stronie internetowej PARP (Dokumentacja konkursowa działania 2.5 POIR - Materiały dodatkowe).

Ad. 1. Zgodnie z interpretacją informuję, że należy ustalić program, według którego będzie się postępować w trakcie trwania realizacji projektu i ocenić założenia. Okres kwalifikowalności wydatków rozpoczyna się w chwili rozpoczęcia realizacji projektu. Program akceleracyjny, w tym ocena i selekcja startupów, musi zostać rozpoczęty najpóźniej 31 stycznia 2019 roku. Za rozpoczęcie realizacji programu uznawane jest rozpoczęcie rekrutacji do pierwszej rundy akceleracji. Program
akceleracyjny jest to sformalizowany proces identyfikacji potrzeb biznesowych beneficjentów końcowych oraz odpowiedzi na nie poprzez dostarczenie zindywidualizowanych usług mających na celu zdynamizowanie ich rozwoju, uwzględniający etap oceny i selekcji beneficjentów końcowych oraz co najmniej trzy, trwające od 3 do 6 miesięcy, rundy indywidualnych programów akceleracji. W okresie realizacji projektu musi nastąpić realizacja programu akceleracyjnego oraz działania postakceleracyjne, w tym złożenie wniosku o płatność końcową. Ad. 2. Kryteria wyboru projektów wykluczają możliwość nakładania na akcelerowane przedsiębiorstwa typu startup jakichkolwiek opłat związanych z uczestnictwem w procesie akceleracji. W odniesieniu do Odbiorcy technologii wyjaśniam, że integralną część wniosku o dofinansowanie stanowi List intencyjny, w którym dany podmiot wyraża wolę uczestnictwa w projekcie oraz deklaruje kwotę wkładu pieniężnego, który zamierza wnieść w realizację projektu (o ile projekt zakłada w budżecie ponoszenie wydatków związanych z kosztami operacyjnymi). Sugerowaną formą zabezpieczenia realizacji jest podpisanie umowy pomiędzy Beneficjentem a Odbiorcą technologii, w którym zostanie doprecyzowana współpraca. Ponadto, informuję, że z umowy o dofinansowanie wynika cel projektu oraz założone do realizacji wskaźniki, zatem należy dążyć do ich osiągnięcia. Z umowy o dofinansowanie wynika, że Beneficjent zobowiązuje się do osiągnięcia założonych celów i wskaźników określonych we wniosku o dofinansowanie. Jeżeli podczas trwania projektu zajdą zmiany, które mogą mieć wpływ na ostateczne niezrealizowanie wskaźnika dotyczącego wdrożenia, beneficjent zobowiązany jest informować o takim zajściu departament odpowiedzialny za to poddziałanie. Każdorazowo problem będzie rozpatrywane i rozwiązywany indywidualnie. Jeżeli koszty uwzględnione w harmonogramie nie zostaną poniesione w trakcie realizacji projektu nie będzie możliwości ich kwalifikowania, ponieważ rozliczone są wyłącznie księgowane koszty.

Zgodnie z zapisem w § 5. ust. 5 Regulaminu konkursu: Do kosztów kwalifikowalnych zalicza się koszty: 1) pomocy finansowej udzielonej beneficjentowi końcowemu zgodnie z warunkami określonymi w rozdziale 4 rozporządzenia, w trybie otwartego naboru, o którym mowa w art. 35 ust. 3 ustawy wdrożeniowej, w formie: a. grantu rozliczanego uproszczoną metodą w postaci kwot ryczałtowych na zasadach, o których informuje załącznik nr 8 do regulaminu, b. usług doradczych świadczonych na rzecz beneficjenta końcowego o łącznej wartości do 50 000,00 zł; 2) realizacji programu akceleracyjnego, tj. koszty operacyjne akceleratora, przeznaczone w szczególności na: a. koszty bezpośrednie wynagrodzeń zespołu projektowego, b. koszty pośrednie rozliczane według stawki ryczałtowej w wysokości do 15% bezpośrednich kwalifikowalnych kosztów związanych z wynagrodzeniem zespołu projektowego. Informuję, że jeżeli doradztwo zespołu merytorycznego będzie ogólne, to należy sklasyfikować je w kategorii kosztów operacyjnych Akceleratora, natomiast jeśli będzie to doradztwo wyspecjalizowane dla konkretnego startupu (podmiotowe), wówczas właściwym będzie sklasyfikowanie jako usługi doradczej, świadczonej na rzecz beneficjenta końcowego.